国务院关于贵阳市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于贵阳市城市总体规划的批复
国函〔2013〕44号
贵州省人民政府：
你省《关于呈请批准贵阳市城市总体规划（2009-2020）的请示》（黔府呈〔2010〕30号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《贵阳市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、贵阳是贵州省省会，我国西南地区重要的中心城市之一，全国重要的生态休闲度假旅游城市。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好贵阳市城乡规划、建设和管理的各项工作。要不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把贵阳市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的3121平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部的整治改造，统筹规划城镇基础设施和公共服务设施建设，为周边农村提供服务。要逐步疏解老城区的人口和功能，加强金阳新区和外围组团的规划和建设，优化中心城区总体布局。要重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口规模控制在320万人以内，城市建设用地规模控制在300平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法中“先规划、后建设”的原则，严禁在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区的交通运输条件。要建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统，注重轨道交通的规划和建设。要统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，合理划定黄线保护范围。加强地下管网建设，实行统一规划、统一实施、统一管理。要重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照《总体规划》提出的各类环境保护标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，大力推进工业、交通和建筑领域的节能。要加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。划定城市水系的蓝线保护范围，加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对红枫湖等风景名胜区和公园绿地、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房建设纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的供给规模、区位布局和相关资金投入，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高市民的居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，切实保护好城市传统风貌和格局。落实历史文化遗产保护紫线管理要求，切实保护好各级文物保护单位及其周围环境。合理划定绿线和蓝线保护范围，形成“一河、二环、三带、七点”的城市绿地和水体系统布局。要保护好自然山体、水体等景观，加强对南明河、百花湖等河湖沿岸建筑高度、体量和样式的控制引导，突出山水城市特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是贵阳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，不得在《总体规划》确定的建设用地范围以外作出规划许可，切实保障《总体规划》的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻贵阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》的要求，支持贵阳市人民政府的工作，共同努力，把贵阳市规划好、建设好、管理好。
贵阳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
国务院
2013年3月5日
鞍山市清真食品管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市清真食品管理暂行办法
（1993年6月7日鞍山市人民政府第2号令发布，经1998年4月20日鞍山市人民政府第79号令《鞍山市人民政府规章修正案》修正）
第一条 为认真执行党的民族政策，切实尊重回族群众（包括居住本市的其他信奉伊斯兰教的少数民族群众，以下简称回族）的风俗习惯，适应改革开放要求，推动我市经济发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条 加工、制作、储运、销售清真食品必须遵守本办法。本办法所称清真食品包括：清真糕点、清真糖果、清真膳食及风味小吃、清真牛、羊、家禽及制成品等。
第三条 清真食品行业的经营者必须是回族。
第四条 清真食品行业的回族职工比例应占有80%以上，厨师、保管员、采购员等关键性工作，必须由回族职工担任。
第五条 清真食品行业的非禁猪民族职工，应切实尊重回族的生活习惯，严禁任何违背民族习惯的言行。
第六条 申请从事清真食品行业的经营者，须持有经市（县）民族事务委员会审查同意领取的清真食品经营合格证；卫生防疫部门颁发的卫生许可证，方可到工商行政管理部门办理营业执照。
第七条 清真食品行业使用的畜、禽原材料，必须严格按禁猪民族习俗及有关政策管理，其生产企业应按标准组织生产。加工、储运、销售所需的工具、容器、衡器、台案、库房、车辆等必须专营专用，严禁混放混用。
第八条 储藏清真食品的冷库和生产、经营清真食品的车间、商店及柜台应有明显的“清真”标志。商店所经销的清真食品，必须是“清真”厂家生产的。
酒家、酒店、酒馆、咖啡馆（厅）和生产酒类的企业，名称不得冠以“清真”字样。
第九条 经营清真食品的饮食店、摊亭的牌匾颜色，一律用兰牌白字、白牌兰字或绿牌白字，牌匾上还要注明“清真”或“回族”字样。
清真饭店应对外明显标明“外菜莫入”字样。
第十条 清真食品行业的经营者申请歇业，除按有关规定办理歇业手续外，所持有的清真食品经营合格证交回原制发单位，严禁将其转让、倒卖或私自销毁。
第十一条 各级民委（区民政局）、工商行政管理部门、卫生防疫部门以及其他有关部门，要定期对本办法的执行情况进行监督检查。
第十二条 对违反本办法的行为，可处以200-1000元罚款；情节严重的，由当地人民政府负责民族工作的部门提请同级工商行政管理部门依法给予停业整顿、吊销营业执照的处罚。
第十三条 本办法实施中的具体问题，由鞍山市民族事务委员会负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。