免费住房、斯大林和法官住宅

欧锦雄


　　人们一提到苏联这一历史名词，往往对其嗤之以鼻，甚至认为它是一堆牛粪。然而，它所提出的“为广大人民谋利益”的铮铮誓言，依然散发出缕缕清香，尽管其未能做到。
　　近段时间，我在研究苏俄的历史、法律制度和法律理论,看到俄罗斯人民对原苏联历史从全盘否定到进行重新思考的变化。吴恩远先生在《高校理论战线》2004年第8期发表了《还历史公正--------俄罗斯对全盘否定苏联历史的反思》一文，文中写到“在对苏联历史上领袖人物的评价中， 斯大林始终是争论的焦点和中心。 这里仅仅强调两点第一，戈尔巴乔夫时期对斯大林的评价是很低的。据调查，高达64%的人对他持否定态度，肯定者只有8%。这和当时对苏联历史全盘否定的评价是一致的。而最近的一个显著变化是，若干机构的民意调查表明，一半以上的俄罗斯人对斯大林持肯定态度。 这也和当前重新审视苏联历史的思潮是一致的。2003 年 3月5日，俄罗斯《导报》以“俄罗斯人怀恋斯大林时代”为题分析了民众，甚至包括反对派肯定他的几条最主要原因：第一，把苏联从一个落后农业国建成了一个世界工业强国，奠定了苏联现代化发展的基础。第二，在他的领导下打败了法西斯，保卫了国家的独立。第三，建立了强大的社会保障体系，实行免费医疗、免费教育、免费住宅。首次实现在一个国家里消灭了文盲。 第四， 很快恢复了被战争破坏的国民经济。1947 年就取消了商品的票证供应。第五，奠定了热核武器，宇航技术发展的基础。第六，苏联在国际上赢得了广泛的尊敬，具有举足轻重的地位。苏联公民都以自己强大的祖国自豪，苏联模式在欧洲亚洲一系列国家产生了广泛影响。
　　当然，对斯大林时期过分集中的政治经济体制对苏联社会发展造成的负面影响，在大清洗等问题上所犯的严重错误，许多学者仍然持批判态度，同时，目前俄罗斯继续存在对斯大林评价的不同观点，甚至相当激烈的批判斯大林及斯大林模式的看法。”同时，文章还提到勃列日涅夫时期，5年内 5600万人免费获得住宅。大多数俄罗斯人认为勃列日涅夫时期是生活最好的时期。
　　苏联时期是否存在免费医疗、免费教育、免费住宅？如果存在，就太让人羡慕了。
　　前段时间，我和几个刚毕业不久的学生在饭馆吃饭，他们向我汇报了工作情况。这几位同学都很努力，读研究生期间通过了司法考试，临近毕业又考取了公务员，目前，在法院暂当书记员，将来可能会是法官，有的即将到检察院工作。我问他们的个人大事问题解决得如何，他们面对不断高涨的房价，唏嘘不已。现在，他们的月收入才2000-3000元，面对7000-8000元/每平方米的房价，有意成家者很无奈；暂无对象者，只能苦笑。房子已成他们终身奋斗的人生目标。
　　苏联时期的免费住宅太诱人！我国可以做到吗？
　　曾记得，不少国家或地区的法官是有免费住宅的,这可一定程度上保证司法公正。如果一个法官连住的地方都没有，基本生活无保障，如何保证最大限度的廉洁奉公？在今年全国人大会议期间，西部地区的法官又提出了他们生活的艰辛，年轻法官面对日益高涨的房价，对前途将更渺茫。
　　农村娃，我的学生。
　　城市娃，我的学生。
　　即将的法官，农村娃。
　　未来的法官，城市娃。
　　你们现在可好吗？
　　你们将来会好吗？




河北省人民政府


河北省体育经营活动管理办法（2003年修正本）


（1996年11月29日河北省人民政府令第170号发布 根据2003年5月28日河北省人民政府第8次常务会议审议通过 2003年6月8日河北省人民政府令[2003]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省人民政府关于修订〈河北省体育经营活动管理办法〉等3件省政府规章的决定》修正）　



第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的下列营利性体育经营活动：

（一）体育竞赛、表演；

（二）体育健身、健美；

（三）体育技术培训；

（四）体育咨询；

（五）体育经纪活动；

（六）以体育活动为内容的其他经营活动。

第三条 县级以上体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理工作。

公安、工商行政管理、教育等有关部门在各自的职责范围内，协助体育行政部门管理体育经营活动。

第四条 鼓励单位和个人举办有益身心健康的体育经营活动。表彰或奖励为体育事业发展做出突出贡献的体育活动经营者。

第五条 举办体育经营活动应具备下列条件：

（一）有必要的资金和相应的设施、设备；

（二）有符合安全、消防和环境卫生条件的场所；

（三）有经过岗位培训、具有专业知识的经营管理及从业人员；

（四）经营内容有益身心健康；

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。

第六条 体育活动经营者不得擅自改变业经批准的经营活动的范围、期限和地点。因故确需变更的，依照有关法律、法规规定办理变更手续。

第七条 从事体育培训、辅导、裁判和咨询的人员以及体育经营活动的管理人员，须经市以上体育行政部门资格认定，取得资格证书后，方可上岗。

体育活动经营者不得聘请未按前款规定取得资格证书的人员从事体育培训、辅导、裁判、咨询和体育经营活动管理工作。

第八条 禁止在体育经营活动中渲染暴力、色情和封建迷信。禁止利用体育经营活动进行赌博。

第九条 违反本办法第六条规定的，由县级以上体育行政部门处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处以一万元以下罚款。

第十条 违反本办法第七条第二款规定的，由县级以上体育行政部门处以五百元至二千元的罚款。

第十一条 违反本办法第八条规定的，由县级以上体育行政部门协助公安机关责令停止违法行为，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 当事人对体育行政部门依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十三条 体育行政部门和有关部门的工作人员，在体育经营活动管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自发布之日起施行。