国家开发银行


国家开发银行关于请转发《关于国家政策性银行营业税、所得税缴纳及财政返还问题的通知》的函
国家开发银行



中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行、交通银行：
最近，据有的代理经办行反映，当地税务机关要求对其代理的国家开发银行贷款业务的利息收入在当地缴纳营业税。根据财政部、国家税务总局的有关规定，国家开发银行所得税、营业税均实行由总行集中向国家税务总局缴纳的办法，并由总行向财政部申请从中央总金库退付税款。
为了使代理经办行掌握财政部、国家税务总局对国家开发银行集中缴纳营业税、所得税的规定，请协助尽快将财政部、国家税务总局财税字〔1995〕37号文件转发至所属经办我行代理业务的分支机构。

附件：财政部、国家税务总局关于国家政策性银行营业税、所得税缴纳及财政返还问题的通知

（1995年7月27日 财税字〔1995〕37号）


各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为支持金融体制改革，促进国家政策性银行的发展，根据国务院组建国家政策性银行的文件精神和财政部、国家税务总局有关文件规定，现对国家政策性银行营业税、所得税的缴纳及返还的有关问题通知如下：
一、政策性银行营业税的缴纳及返还
对国家政策性银行已缴纳的营业税的返还，原则上按照财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财预字第55号文件的规定办理。
国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行总行已集中缴纳的营业税，由其向财政部业务主管司提出返还营业税申请，并附原始纳税凭证及复印件（纳税凭证复印件由财政部留存），经财政部核准后，在一个月之内，开具“收入退还书”，从中央总金库退付。
中国农业发展银行省级分行及其以下机构缴纳的营业税，统一由其省级分行集中缴纳，并由其省级分行向同级财政部门或其授权部门提出退税申请，经核准后，在一个月之内开具“收入退还书”，从地方金库退付。各地财政监察专员办事处协助此项工作。
二、政策性银行所得税的缴纳及返还
根据政策性银行的实际情况，对国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的企业所得税暂实行由总行集中向国家税务总局缴纳的办法。
对国家政策性银行已缴纳所得税的返还，原则上按照财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财预字第55号文件办理。
以上请遵照执行。




1995年9月7日
国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于加强烟叶质量监督检测工作的通知




各省、自治区、直辖市及深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，各有关单位：
　　“紧密围绕整顿和规范市场经济秩序这一重点，坚定不移地狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实”是国家局确定的今年工作重点。严格执行技术标准，提高烟叶等级合格率，加强工商交接烟叶质量监督是“狠抓基础”、“狠抓规范”的重要内容。烟叶质监工作已连续开展三年，经过有关各方的共同努力，行业烟叶质监体系已初步建立；近年来，烟叶收购等级合格率有较明显的提高，已初步达到或接近标准的要求；去年国家局组织抽检的工商交接烟叶等级合格率平均为60%，达到3年来最好水平。但从总体上看，工商交接烟叶等级合格率，特别是省际间交易的等级合格率距标准的要求还较远，尚不能满足卷烟厂要求，烟叶质监工作必须进一步加强。为此，特通知如下：
　　一、进一步提高认识，加强组织领导
　　烟叶是卷烟生产的重要原料，其质量是否符合卷烟生产需求，直接影响到卷烟产品质量、生产成本和企业的经济效益，关系到企业能否持续、稳定、健康发展。特别是加入世贸组织后，经济活动都必须与国际通行的规则接轨，诚实守信、确保产品质量是市场经济的重要特征之一，缺乏信用就会失去市场。严格执行技术标准，加强烟叶质量监督工作，是促进烟叶等级质量稳步提高的重要手段，是市场经济条件下规范经营活动重要的基础性措施，是应对激烈市场竞争，实现我国烟草行业持续、稳定、健康发展的需要。各省级局（公司）领导对此必须有充分的认识，切实加强对烟叶质监工作的组织和领导。各省级局（公司）是根据国家局的总体要求，紧密结合本地区的实际情况，制定烟叶质监工作年度计划，做到任务明确、措施具体、责任到人、狠抓落实，并于每年4月底前将本省（区、市）烟叶质监工作年度计划报国家局科教司。
　　二、今后三年烟叶质监工作重点及主要措施
　　今后三年烟叶质监工作的重点是：继续开展工商贸易交接烟叶等级合格率的监督检查，加大相关工作力度；全面开展烟叶内在主要化学指标的检验；开展烟叶农药残留量的检验。
　　为使上述重点工作顺利开展并取得实效，必须努力做好以下工作：
　　1、进一步完善烟叶质监体系
　　建立并完善烟叶质监体系，是确保烟叶质监工作顺利开展的重要前提。今年要重点做好以下两项工作：
　　（1）国家局以初步实现“重点卷烟厂所购烟叶交接、入库情况动态管理”作为完善行业烟叶质监体系、提高质监工作质量的重要内容，各省级局（公司）质监主管部门、重点卷烟厂、复烤厂必须积极配合相关工作。
　　（2）各省级局（公司）和重点卷烟厂要在现有基础上，通过积极借鉴成功经验，结合实际进一步完善烟叶质监体系，强化制约、监督职能；尚未建立烟叶质检室的省级烟草质检站、重点卷烟厂，必须在今年内落实。
　　2、加大技术人员培训力度，提高质检人员技术水平
　　烟叶质监工作包括烟叶等级质量判定和烟叶内在成分分析两部分。进一步提高省质检站、重点卷烟厂和复烤厂烟叶质检人员技术水平，是确保烟叶质监工作质量的重要前提。今后几年，国家局每年将举办《烤烟》标准技术培训班，重点对具有一定实践经验的烟叶质监（检）员进行烟叶分级技能的强化培训。各省级局应加强对当地烟叶质监（检）员、特别是技术骨干的培养。
　　3、工商贸易交接烟叶质监工作重点前移
　　明年，将全面实行“原烟交接，委托加工，监督打叶”。为此，交接烟叶质监工作重点必须前移。从今年开始，卷烟厂烟叶质监（检）员要在烟叶采购期间采购人员到产地开展监督检查；质检中心和省质检站烟叶质监人员要有针对性地深入烟叶主产区，开展巡回抽检，掌握当年烟叶的质量状况；每年3、4季度，各省级局（公司）要结合当地实际情况，在辖区内组织开展交接烟叶质监工作，其监督检查的重点是当地重点复烤企业和卷烟厂调拨、购进的本年度生产的烟叶质量，并根据需要加大抽查频次；与此同时，国家局将把重点力量用于组织开展省际间调拨烟叶质量的监督检查。
　　4、要将烟叶主要化学指标作为必检内容
　　开展把烟及片烟主要化学指标检测，是实现科学种烟、科学配方、稳定产品质量、强化管理、促进行业技术进步的重要技术措施，必须抓紧实施。
　　从今年开始，省级烟草质检站要对本地生产和外购主导烟叶（单等级在5000担以上）的主要化学指标进行全面的检测和分析，并建立相应的数据库，逐年完善。尚不具备检测条件的质检站，必须在6月底前配齐必要的检测仪器。
　　各打叶复烤厂必须按照《打叶烟叶 质量检验》行业标准，全面开展片烟中总糖、烟碱、氯和钾四项主要化学指标的检测，并向卷烟厂提交检验报告。卷烟厂在接收片烟时，要对四项化学指标进行复核。
　　今年，全国烟草质检中心要对云南、贵州、四川、重庆、河南等主产区的烟叶化学指标实行重点检测。中国烟草标准化研究中心要组织力量，不定期地到部分重点复烤厂、卷烟厂对《打叶烟叶 质量检验》标准的执行情况进行抽查，对不符合标准要求的烟叶经营单位予以通报批评。
　　5、开展烟叶中农药残留量的检测
　　各国、特别是发达国家对农产品中农药残留量都有明确限定，而“农残”超标已成为制约我国农产品出口的重要因素。为此，国家质量技术监督检验检疫总局已将农产品中农药残留量的检验作为产品质量监督工作的重点。我们必须积极开展相关工作，防患于未然。从今年开始，各省级烟草质检站、重点卷烟厂要逐步开展烟叶中农药残留量的检测，并建立技术档案；同时，全国烟草质检中心要着手开展对进口烟叶中农药残留量的检验工作。
　　每年12月底前，各省级烟草质检站要将本地生产和外购主导烟叶的主要化学指标检测情况报全国烟草质检中心汇总，由国家局科教司和社会公布。每年1月底前，各省级局要将上年度工商贸易交接烟叶质监工作总结报国家局科教司。






二00二年五月十六日