最高人民检察院


最高人民检察院、财政部关于进一步搞好查处偷税、抗税案件工作的联合通知

1986年6月16日，最高检/财政部

各省、自治区、直辖市人民检察院、财政厅（局）、税务局，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市人民检察院、财政局、税务局，加发南京市人民检察院、财政局、税务局：
当前，一些纳税单位和个人违反国家税收法规，偷税、抗税的情况十分严重，影响了国家税收工作的正常进行，给国家造成了重大经济损失。依法查处偷税、抗税案件，维护国家税法尊严，保证国家税收收入，是各级人民检察院、财税部门的共同职责。各级检察机关和财税部门都应切实把查处偷税、抗税违法犯罪活动作为一项重要任务来抓，并应注意互通情况，加强联系，密切配合。为此，特作如下通知：
一、偷税、抗税案件，一般可先由税务机关查处；情节严重、已构成犯罪的，税务机关应将全案材料移送所在地的市、县、区检察院，追究直接责任人员的刑事责任。检察机关对税务机关移送的偷税、抗税案件，应将查处情况通报给税务机关；经审查认为不构成犯罪的，应及时向税务机关说明原因。
为了便于各地在查处偷税、抗税案件中有个统一掌握的罪与非罪界限，我们将《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》中的偷税、抗税案部分随文发给你们，供参照执行。
二、检察机关对自己发现并立案查处的偷税、抗税案件，应将简要案情及查处情况通报给同级税务机关，税务机关有责任积极协助检察机关共同搞好查证工作。检察机关对情节较轻、不构成犯罪的案件，应移交给同级税务机关处理，必要时可以《检察建议》的形式建议有关部门、单位对偷税、抗税的责任人员给予党纪、政纪处分。
三、各地在查处偷税、抗税案件过程中，应结合典型案例认真宣传国家税收法规和税收政策，教育纳税单位、个人自觉守法，主动纳税。
四、各省、自治区、直辖市人民检察院、税务局可根据本通知制定具体实施办法。对偷税、抗税案件是否构成犯罪的界限，可参照本通知所附的《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》，结合本地区的实际情况，作出具体规定。
检察机关、税务机关对执行本通知的情况和工作中遇到的问题应及时上报上级检察机关、财税部门。

《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》中关于偷税、抗税案件的规定
偷税、抗税案（刑法第一百二十一条）
偷税罪是指纳税人有意违反税收法规，用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税，情节严重的行为。
抗税罪是指纳税人抗拒依照税收法规履行纳税义务，情节严重的行为。
具有下列情形之一的，属情节严重，对直接责任人员应予立案：
1、国营、集体纳税单位和各类经济联合体以及有代征、代扣、代缴税款义务的单位，偷税、抗税数额达到下列程度的：
（1）偷、抗应纳税金额一万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之三十以上的；
（2）偷、抗应纳税金额五万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之二十以上的；
（3）偷、抗应纳税金额十万元以上，且偷、抗税额已占该单位同期应纳该税种税款总额的百分之十以上的；
（4）偷、抗各种应纳税款总金额达三十万元以上的；
2、个体工商业户或其他纳税个人偷税二千元，抗税一千元以上的；
3、偷税、抗税虽不足上述数额，但具有下列情形之一的也应立案；
（1）一贯偷税或抗税，屡教不改的；
（2）为逃避追查而有意毁坏有关计税凭证或其他纳税资料的；
（3）偷税、抗税并有谩骂、殴打、威胁税务工作人员情节的；
（4）组织、煽动、指使、唆使纳税人偷税、抗税的；
（5）其他偷税、抗税情节恶劣、后果严重的。


广电部


关于印发《中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定》的通知
1994年9月15日，广播电影电视部

各省、自治区、直辖市广播电视厅（局），海峡之声广播电台：
为加强广播电视台的频率管理，维护我国广播电视业务的正常播出秩序，现将《中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：中华人民共和国广播电视频率执照管理暂行规定
第一条 为加强广播电视台的频率管理，维护我国广播电视业务的正常播出秩序，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和国务院批准的广播电影电视部职责，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称的中华人民共和国广播电视频率执照（含广播电视发射台技术参数核定本，下称“频率执照”，下同），是在中华人民共和国境内，合法使用广播电视频率播出广播电视节目的凭证。任何部门、组织和个人未依法取得频率执照前，不得使用广播电视频率以及附加信道播出广播电视节目信息。
第三条 频率执照分甲、乙、丙三类。甲类为100瓦（含）以上广播电视发射台使用，乙类为100瓦以下广播电视发射台使用，丙类为电台附加信道使用。甲、丙两类频率执照由广播电影电视部频率主管部门核发，乙类由广播电影电视部委托各省、自治区、直辖市广播电视主管部门核发。
其它任何部门、组织和个人不得核发广播电视频率执照。
第四条 设台单位必须持批准设立广播电视台有效文件并由指定部门签发的广播电视发射台发射系统技术验收报告（验收部门、验收程序和验收内容另行规定）以及频率执照申请表，在通过验收后三个月内领取频率执照。逾期六个月未领取频率执照的，该频率指配作废。
地方广播电视台由省级广播电视主管部门按本规定第三条申办频率执照。中央直属广播电视发射台频率执照由部无线电台管理局向部广播电视频率主管部门申办。
第五条 各设台单位每年第四季度办理验照手续（当年核发的频率执照不再参加该年度的验照），验照截止日期为每年12月31日。逾期三个月未办理验照手续的，原执照作废，并停止使用原频率。
地方各设台单位到省、自治区、直辖市广播电视厅（局）办理验照手续。甲、丙两类执照由广播电影电视部委托省、自治区、直辖市广播电视厅（局）办理验照手续。部直属广播电视发射台由广播电影电视部广播电视频率主管部门负责办理验照手续。
验照时必须逐项核对执照内容，准确无误后，方可盖章通过。
第六条 频率执照有效期为四年。各设台单位必须在频率执照期满前三个月办理换照手续。频率执照有效期满四个月后仍未办理换照手续的，原执照作废，并停止使用原批准频率。
省、自治区、直辖市广播电视主管部门负责地方各广播电视发射台频率执照的换照工作。中央直属广播电视发射台由部无线电台管理局向部广播电视频率主管部门办理换照手续。
第七条 频率执照所核定的内容不得随意更动。确需更动的，应按有关规定重新办理变更手续，并向核发机关缴回原频率执照，换发新频率执照。
第八条 广播电视发射台撤销的，应及时向原核发机关办理有关手续，同时向原核发机关缴回频率执照。
第九条 各省、自治区、直辖市广播电视主管部门必须每年将频率执照的核发和验照结果上报广播电影电视部广播电视频率主管部门，广播电影电视部每年对各地的执照管理情况进行抽查。
第十条 频率执照由广播电影电视部统一印制。严禁伪造、翻印和涂改，不得出租或转让。
第十一条 频率执照应妥善保管，并挂在发射机房内，以便检查。如有遗失，应立即向核发机关书面报告，同时按规定第四条要求，申请补发执照。
第十二条 对违反上述规定的，广播电视主管部门可视情节轻重，给予警告、通报批评、一千至五千元的罚款和吊销执照等处罚，并建议有关部门对责任者给予行政处分。
对非广播电视主管部门越权核发或侵占、干扰广播电视频率的，广播电视主管部门可依据《中华人民共和国无线电管理条例》有关规定，提请国家或地方无线电管理机构予以处理，或依法向人民法院提起诉讼。
第十三条 本规定自1994年12月1日起施行，以往发布的有关规定与此相抵触的，以本规定为准。
第十四条 本规定由广播电影电视部负责解释。