黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省地方志编纂工作暂行规定
黑龙江省人民政府办公厅



第一条 为使我省地方志编纂工作法律化、制度化，有领导、有计划地进行，保证我省地方志工作健康发展，特制定本规定。
第二条 编纂社会主义新方志，是进行社会主义物质文明和精神文明建设的需要。编写出具有时代特点和地方特色的新方志，可为全省及各地区、各部门确定方针政策，制订建设规划和实行科学决策提供历史借鉴和现实依据；可为教育、科学、文化事业的发展，为进行爱国主义、社会
主义、共产主义和革命传统教育做出贡献。
第三条 地方志工作的重点是编纂省志、市志、县志。各市、地、县，省直各单位要认真完成所承担的修志任务。
第四条 编纂新方志必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导思想，坚持党的十一届三中全会以来所确定的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革，开放，搞活的总方针，在思想上政治上与中央保持一致。
第五条 新方志要详今略古，古为今用，着重记述当代历史和现状，力求反映当地自然、社会各方面的基本面貌。
第六条 新方志应继承和发扬我国历代修志的优良传统，贯彻“存真求实”的方针。在内容和体例上要坚持改革，努力创新，使社会主义的新型地方志做到思想性、科学性和资料性相统一。
第七条 编纂新方志涉及政治、经济、军事、教育、科学、文化各部门，必须在省、市、县各级党委政府领导下，建立地方志编纂委员会。地方志编纂委员是政府领导下的具有权威性的修志机构，一般由行政首长（省长、市长、县长）任编纂委员会主任，并要有一位主要领导主持修志
工作。
各级编纂委员会的主要任务是：负责制定修志的编纂方案和当前及长远的工作计划，定期研究解决编纂工作中的一些重大问题。
第八条 地方志编纂委员会，省直各单位地方志办公室，各市、地、县地方志办公室均为常设机构，按事业单位管理。所需编制由内部调剂解决。
各级修志机构主要是完成编纂新志与整理旧志的任务。志书编印出版后，还要做好编写年鉴、研究地方史、专业史，继续收集整理资料，为继续修志做准备工作。
第九条 各级修志机构要选配政治素质好，有专业知识和写作能力，又有志于修志的人员组成。实行梯队配备，并注意吸收胜任工作的退居二线和离、退休的老同志参加。特别要选好主编，实行主编负责制，并相应的配备副主编、编辑。
第十条 要动员和组织各部门、各行业、各个单位协同工作，调集行政力量、学术力量和社会各界力量与专业力量相结合修志。
第十一条 各级政府要为志书编纂工作创造必要的工作条件。修志经费要列入各级预算，解决好办公用房及修志人员的政治福利待遇等实际问题。修志要按文化部付酬规定付给稿酬；利用业余时间修志和聘请离、退休人员参加修志，也应给予适当的报酬。修志人员的专业技术职称，纳
入出版、科研系列或按原工作部门的职称系列评聘职称。
第十二条 新志书要坚持质量第一的原则。各级修志机构要加强分类指导和总纂，还要严格审稿制度。新编志书必须做到：观点正确，资料翔实，体例完备，特点突出，文风端正。
第十三条 要严格坚持“四级”审稿制度（即主编初审；专家、领导、修志人员联审；所属编委汇审；省志委终审），把好政治关、事实关、技术关、文字关，不经审查批准，不得擅自印刷出版。凡涉及党的方针政策和涉外、保密等重大问题，必须送当地党委审查。县志涉及上述问题
，应送上一级党委审查。市、县的志书还要送省审查。
第十四条 志书出版工作，由省地方志编纂委员会和省出版总社拟订具体办法。




1987年8月26日
湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法的通知

鄂政办发〔2004〕154号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:

　　经省人民政府同意,现将《湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　粮食工作事关种粮农民增收和农村稳定,事关国家粮食安全和经济社会发展的全局。实行粮食工作行政首长负责制是做好粮食工作的重要措施之一。各地、各部门要充分认识实行粮食工作行政首长负责制的重要意义,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,切实把各项政策措施落实到位。各地要按本通知要求,实事求是地填报考核指标完成情况,严禁弄虚作假。对有虚报、瞒报行为的,要严肃处理。对因工作不力造成本地区粮食供求不平衡,引起市场和社会动荡的,要追究责任。各市、州、县(市、区)人民政府主要负责人要高度重视,对本地区粮食工作全面负责,确保粮食生产、粮食总量平衡、建立地方储备、推进粮食企业改革等工作顺利推进。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月一日



湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法

　　根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)和《湖北省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(鄂政发〔2004〕35号)精神,制定湖北省粮食工作行政首长负责制考核办法如下。

　　一、组织机构

　　成立省粮食工作行政首长负责制考核工作领导小组(以下简称省领导小组)。省领导小组组长由省长担任,成员为省发改委、省财政厅、省审计厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省农业厅、省统计局、省工商局、省粮食局、省农发行等部门主要负责人。省领导小组办公室设在省粮食局,负责领导小组日常工作。各地结合实际,成立相应组织机构。

　　二、考核对象

　　粮食工作行政首长负责制考核对象为各市、州、直管市及神农架林区市(州、区)长。

　　三、考核内容

　　(一)发展粮食生产,提高粮食综合生产能力情况。粮食主产区要稳定和发展粮食生产,抓好高产农田建设,切实保护和提高粮食生产能力;主销区要保证粮食播种面积,保证必要的粮食自给率;产销平衡地区要继续稳定粮食产需平衡的局面。主要考核指标:耕地面积、高产农田建设。基本农田保护面积、粮食种植面积、粮食产量情况。

　　(二)建立对农民直接补贴机制情况。合理确定对农民直接补贴的标准,确保粮食直补资金及时足额到位,并直接兑付到种粮农民手中。主要考核指标:地方粮食风险基金及时、足额、真实配套到位情况;对农民直接补贴标准和到位情况。

　　(三)搞好粮食总量平衡情况。粮食主销区和主产区要按照互利互惠的原则,在市场机制的基础上形成长期稳定的购销合作机制,产区和销区都要做好本区域内粮食供求总量的平衡,保证市场供应。主要考核指标:当地当年粮食供求平衡情况;有无供应断档、抢购粮食情况。

　　(四)管好地方粮食储备情况。保证地方储备的粮食达到国家要求的规模;保证地方储备粮数量真实,质量良好,管理规范,库存安全;保证地方储备的粮食在需要时调得动,用得上;保证地方储备粮的贷款安全,保证费用和利息以及轮换价差损失补贴及时足额到位。主要考核指标:地方储备粮计划完成和管理情况。

　　(五)规范粮食市场秩序情况。建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系,禁止地区封锁和地方保护,发挥国有粮食企业的主渠道作用,规范粮食经营者的行为。主要考核指标:粮食收购市场准入制度执行和粮食市场管理情况。

　　(六)推进国有粮食购销企业改革情况。切实转换国有粮食购销企业的机制,健全法人治理结构,妥善解决历史包袱,化解各种矛盾,维护社会安定。主要考核指标:国有粮食购销企业产权制度改革,企业劳动、人事、用工、分配制度改革和“三老”历史包袱处理情况以及企业改制职工的分流安置情况。

　　具体考核指标由省有关部门每年年初制定并报省人民政府审定后统一印发各地。

　　四、考核方式

　　(一)省人民政府每年年初与市、州、直管市、神农架林区人民政府签订粮食工作行政首长负责制目标责任状,年终进行考核。考核采取自查和抽查相结合的办法。各市、州、直管市、神农架林区人民政府每年2月底前将上年度粮食工作情况自查结果书面报省领导小组。省领导小组办公室在各地上报材料的基础上组织抽查,结果报省人民政府。

　　(二)考核分合格、基本合格、不合格三个等级,按6项考核内容综合评定。

　　1、合格:6项考核内容全部合格。

　　2、基本合格:6项考核内容中有1项不合格。

　　3、不合格:6项考核内容中有2项不合格。

　　五、考核结果处理

　　粮食工作行政首长负责制作为考核政府主要负责人工作政绩的重要依据,考核结果报组织部门备案。省人民政府每年将考核结果向全省公布。对检查考核结果不合格的,由省人民政府通报批评或按有关规定追究主要领导人的责任。

　　六、本办法由省领导小组办公室负责解释。

　　七、本办法自批准之日起实施。