河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法》的通知

秦政 [2005] 140号


各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门：
为更好地促进我市职工个人住房公积金贷款工作的健康开展，根据《河北省人民政府关于促进全省房地产市场持续健康发展的通知》精神，对2003年9月8日印发的《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法》（秦政〔2003〕137号）进行了修改，并经市政府研究同意。现将修改后的《暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○五年九月五日

秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》（[2002]350号令）、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发[1998]190号文件）、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》（冀政房改[1997]27号文件）、《关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》（秦政[1998]169号文件）以及国家、省、市的有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于秦皇岛市已建立住房公积金制度并正常缴存住房公积金的单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购买自住普通住房的贷款。贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。担保贷款采用抵押、质押、保证三种方式。借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”有权依法处理其抵押物、质押物。
第四条 住房公积金贷款业务由“中心”委托银行办理，并与受托银行签定委托协议。
第五条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度，并按照财政部财综字[1999]59号文件印发的《住房公积金财务管理办法》规定，住房公积金增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金的比例不得低于60%。
第二章 贷款对象与条件
第六条 凡建立住房公积金制度两年以上，并连续足额缴存住房公积金具有完全民事行为能力的在职职工，在购买自住普通住宅资金不足时，均可向“中心”申请住房公积金贷款。
第七条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：
（一）具有秦皇岛市常住户口
（二）所在单位正常缴存住房公积金
（三）有固定的职业和稳定的经济收入，有按期偿还贷款本息的能力
（四）有贷款人认可的资产作抵押、质押
（五）具有符合法定条件的购买住房的合同或协议
（六）已拥有相当于购买住房全部价款30%的款项，并以此作为购买住房的首期付款
（七）贷款人规定的其他条件
第三章 贷款的程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，须到“中心”填写《住房公积金贷款申请表》，并提供下列资料：
（一）身份证件（居民身份证、户口本）
（二）借款人所在单位出具的借款人经济收入证明
（一） 符合规定的购买住房合同、协议书
（二） 抵押物或质押物清单、权属证明及有处分权人同意抵
押或质押证明；有关部门出具的抵押物估价证明
（五）借款人30%的首期付款收据或发票
第九条 “中心”收到借款人的借款申请及符合要求的资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资格、资信进行审查。
第十条 “中心”应在受理之日起15日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知申请借款人。
借款人在申请贷款之前，已付清全部房款的，“中心”不再受理贷款。
第十一条 借款人资料全部审查合格后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”应及时将委托贷款资金划转到受托银行。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度为不超过自贷款之日起借款人家庭成员退休年龄内所缴纳住房公积金数额的三倍，贷款额度必须在购房实际支付总额的70%以内，最高限额不得超过30万元。
第十三条 贷款期限：贷款期限暂定最长30年（即将离、退休的借款人其贷款期限计算到法定退休年龄的基础上延长5年）。
第十四条 住房公积金贷款利率，按中国人民银行规定的利率执行。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应事先征得“中心”同意。
第十六条 偿还贷款本息的方式有以下两种：
（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息，利随本清。
（二）贷款期限在1年以上的，采取等额本息还款法。借款人须按合同约定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 借款人自贷款之日起，两年内不得用每月缴存的住房公积金偿还，两年后方可支取其缴存的住房公积金用于归还贷款本息，每次支取后，应在下一结息日后，方可进行下次支取。
第十八条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，及时将款项转入“中心”指定的结算帐户，并通知“中心”。
第六章 合同的变更和终止
第十九条 借款合同需要变更时，应当由借贷双方协商同意，并依法签订变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其财产合法继承人或由其监护人在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物或质押物进行处理。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，贷款人及时将抵押物或质押物退还给抵押人或出质人，借款合同随即终止。
第七章 权利和义务
第二十二条 对符合委托方规定贷款条件的，受托银行应按委托方要求积极受理。
第二十三条 受托银行按委托方的要求，负责办理有关贷款手续，做好贷款本息的收回，按时将回收的贷款本息划入委托方的存款专户。
第二十四条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一）未按合同约定的还款计划归还贷款本息；
（二）擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三）将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、馈赠或重复抵押；
（四）拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；
（五）提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六）与其他法人或经济组织签订有损于贷款人权益的合同或协议；
（七）出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八）在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同；
（十）违反本办法和借款合同规定的其他行为。
第二十五条 借款人有本办法第二十四条所列行为之一时，“中心”及受托银行有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）中止借款人提取贷款，收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押物或质押物，清偿贷款本息；
（五）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追偿贷款本息。
第二十六条 处分抵押物或质押物，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由秦皇岛市住房公积金管理中心负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行。原《秦皇岛市住房公积金贷款暂行办法》（秦政[2003]137号）同时废止。




海关总署


中华人民共和国海关总署令

第106号

　　《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》已经2003年12月24日署务会审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。

　署　长牟新生

　二○○三年十二月三十日

中华人民共和国海关关于执行《内地与香港

关于建立更紧密经贸关系的安排》项下

《关于货物贸易的原产地规则》的规定

　　第一条　为了促进内地与香港的经贸往来，正确确定《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，根据《海关法》和《安排》，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外。

　　第三条　对于直接从香港进口的《安排》项下货物，应当根据下列原则确定其原产地：

　　（一）完全在香港获得的货物，其原产地为香港；

　　（二）非完全在香港获得的货物，只有在香港进行了实质性加工的，其原产地才可以认定为香港。

　　第四条　本规定第三条第（一）项所称“完全在香港获得的货物”是指：

　　（一）在香港开采或者提取的矿产品；

　　（二）在香港收获或者采集的植物或者植物产品；

　　（三）在香港出生并饲养的活动物；

　　（四）在香港从本条第（三）项所述动物获得的产品；

　　（五）在香港狩猎或者捕捞所获得的产品；

　　（六）持香港牌照并悬挂香港特别行政区区旗的船只在公海捕捞获得的鱼类和其他海产品；

　　（七）在持香港牌照并悬挂香港特别行政区区旗的船只上加工本条第（六）项所述产品获得的产品；

　　（八）在香港收集的香港消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；

　　（九）在香港加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；

　　（十）利用本条第（一）项至第（九）项所述产品在香港加工所获得的产品。

　　第五条　下列加工或者处理，无论是单独完成还是相互结合完成，均视为微小加工处理，在确定货物是否完全获得时应当不予考虑：

　　（一）为运输或者贮存货物而进行的加工或者处理；

　　（二）为便于货物装运而进行的加工或者处理；

　　（三）为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。

　　第六条　本规定第三条第（二）项所称“实质性加工”，应当采用“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准、“从价百分比”标准、“其他标准”或者“混合标准”认定，具体按照《安排》项下《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》的规定执行。该表是本规定的组成部分，由海关总署另行公布。

　　（一）“制造或者加工工序”是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。在香港境内完成该工序的视为进行了实质性加工。

　　（二）“税号改变”是指非香港原产材料在香港境内加工后，所得产品在《中华人民共和国进出口税则》中4位数级的税目归类发生了变化，并且该产品不再在香港以外的国家或者地区进行任何改变4位数级税目归类的生产、加工或者制造。

　　（三）“从价百分比”是指完全在香港获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的总和与出口制成品离岸价格（FOB）的比值。该比值大于或者等于30%，并且产品的最后制造或者加工工序在香港境内完成的，视为进行了实质性加工。用公式表示如下：

原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值

—————————————————————×100%≥30%

　　　　　出口制成品的FOB价格

　　1．“产品开发”是指在香港境内为生产或者加工有关出口制成品而实施的产品开发。产品开发支出价值必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托香港境内的自然人或者法人开发以及购买香港境内自然人或者法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或者著作权而支付的费用。该价值应当能够依据公认的会计准则及相关国际惯例明确确定。

　　2．“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则及相关国际惯例。

　　（四）“其他标准”，是指除上述“制造加工工序”标准、“税号改变”标准和“从价百分比”标准以外，内地与香港主管部门一致同意采用的确定原产地方法。

　　（五）“混合标准”是指确定原产地时同时使用的上述两个或者两个以上的标准。

　　第七条　简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性加工。

　　以规避本规定为目的的加工或者定价措施不应当视为实质性加工。

　　第八条　货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器、工具的产地，以及不构成货物组成成分或者组成部件的材料的产地，在确定货物原产地时不予考虑。

　　第九条　随货物一起报关进口，并在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料、容器以及附件、备件、工具、介绍说明性材料，在确定货物原产地时应当忽略不计。

　　第十条　《安排》项下的进口货物应当从香港直接运输至内地口岸。

　　第十一条　《安排》项下的进口货物报关时，收货人应当主动向申报地海关申明该货物适用零关税，并提交符合《安排》项下《关于原产地证书的签发和核查程序》规定的有效原产地证书。原产地证书经海关联网核对无误的，海关准予按照零关税办理货物进口手续。经海关核对确认证书无效的，不适用零关税。

　　申报地海关因故无法进行联网核对，且收货人要求放行货物的，海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。申报地海关应当自该货物放行之日起90天内核定其原产地证书真实情况，根据核定结果办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。

　　第十二条　申报地海关对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，可以经海关总署或其授权的海关向香港海关提出协助核查的请求。在等待香港海关核查结果并确认有关原产地证书期间，申报地海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。香港海关核查完毕后，申报地海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。

　　第十三条　海关对进口货物收货人提供的用于原产地证书核查的资料负有保密义务。未经收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。

　　第十四条　违反本规定的行为，海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　本规定由海关总署负责解释。

　　第十六条　本规定自2004年1月1日起施行。