辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知

大政发〔2003〕43号



各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

现将《大连市城市无障碍设施建设管理规定》印发给你们，请遵照执行。


大连市人民政府

二○○三年五月八日



大连市城市无障碍设施建设管理规定



第一条 为进一步建设和完善城市无障碍设施，创建全国无障碍设施建设示范城，促进社会文明进步，根据有关法律、法规和规章，制定本规定。

第二条 大连市城市区内的无障碍设施建设和管理，适用本规定。

本规定所称城市无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施。包括无障碍通道（路）、电（楼）梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及其他相关生活的设施。

第三条 大连市城市无障碍设施建设领导小组，负责对全市无障碍设施建设进行指导、监督、协调和检查，市建委负责城市无障碍设施建设的组织实施。

县（市）、区人民政府，大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、

大连高新技术产业园区(以下简称先导区)管委会所属的建设行政主管部门，负责本行政区域内的城市无障碍设施建设和管理工作。

各级民政、规划国土、城建、交通口岸、公安、房地产开发、房产、旅游、商业、卫生、文化、广播电视、体育、教育等部门，按照各自职责做好城市无障碍设施的建设、养护、使用管理等工作。

第四条 各级残联、老龄委、妇联应积极向本级政府、先导区管委会、有关部门提出无障碍设施建设、管理的建议和意见，并有权对本地区城市无障碍设施的建设、维护、管理实施监督。

第五条 城市无障碍设施建设应纳入本地区国民经济发展规划和年度计划。城市无障碍设施建设发展规划和年度计划，由建设行政主管部门会同计划发展行政主管部门编制，经同级政府、先导区管委会批准后，组织实施。

第六条 新建、改建和扩建公共建筑、住宅建筑、居民小区、城市道路（含桥梁、人行天桥、人行地道，下同）、城市轨道车站、铁路车站、空(海)港站、公共交通、商业网点、医

疗、餐饮、主要旅游景点等建设工程，建设单位必须配套建设城市无障碍设施。

第七条 城市无障碍设施的设计，必须符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（中华人民共和国行业标准JGJ50—2001，以下简称《规范》）的规定。

第八条 规划国土行政主管部门应按照《规范》要求审查规划设计方案，对不按《规范》进行城市无障碍设施设计的，不予核发建设工程规划许可证。

第九条 建设单位必须按照批准的规划设计要求，在主体工程建设中配套建设城市无障碍设施。对未按规划设计要求配套建设城市无障碍设施的，建设行政主管部门不予发放施工许可证；对质量达不到要求的，有关行政主管部门不予验收，其主体工程不得投入使用。

第十条 对已建成的城市道路、公共建筑、残疾人比较集中的居住小区和城市主要旅游景区、景点，没有配套建设城市无障碍设施或已建成的设施不符合要求的，建设行政主管部门应会同有关部门制定建设或改建计划，组织所有权人或授权经营管理者按照《规范》要求逐步进行改建。

第十一条 城市无障碍设施养护责任人，应按照规定及时养护城市无障碍设施，并保证其完好和正常使用。

第十二条 严禁损害、非法占用和改变城市无障碍设施的用途。因特殊情况需要临时占用无障碍设施的，须经有关行政主管部门依法批准，并设置警示标志和信号设施。

第十三条 所有单位和个人均有义务爱护城市无障碍设施，发现损坏城市无障碍设施的，有权予以批评、制止和向行政主管部门举报。

第十四条 当]事人违反本规定的，由有关行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处理。

第十五条 有关行政主管部门的工作人员，在城市无障碍设施管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 本规定自发布之日起施行。


中国保险监督管理委员会


关于2003年度偿付能力报告编报工作有关问题的通知（保监财会【2004】40号）


各保险公司：
为确保2003年度偿付能力报告编报工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：
一、各公司要严格按照《保险法》、《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》（保监会令[2003]第1号）等法规的要求认真编报2003年度偿付能力报告，确保报告内容真实、准确和完整。
二、偿付能力报告应以单个公司报表为基础进行编报，即保险公司对子公司和联营公司的权益在长期股权投资中反映，并按规定进行认可，不需要编制合并报表。
三、根据《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第1号：部分新增资金运用形式和固定资产评估增值》（保监发[2003]121号），中央银行票据在认可资产表的金融债券项目中反映。
四、符合《国家外汇管理局关于保险公司开办境内外汇同业拆借业务有关问题的通知》（汇发[2003]105号）等有关规定，且拆借对手为国有独资商业银行和全国性股份制商业银行的外汇拆出资金为认可资产，在认可资产表的拆出资金项目中反映。有外汇拆借业务的公司，其相关监管指标的计算内容也应作相应调整。
五、若公司在偿付能力报告中的各项准备金金额小于通用会计报表中的各项准备金金额，则应在认可负债表附注中披露差异金额和原因。
六、财产再保险公司和综合再保险公司的监管指标暂时参照财产保险公司的监管指标执行，人寿再保险公司的监管指标暂时参照人寿保险公司的监管指标执行。
七、各公司应在2004年4月15日前将偿付能力报告的纸质文本和电子文本送达中国保监会。电子文本应采用PDF文件格式，内容、格式、分页等应与纸质文本完全相同。电子文本可用邮寄磁盘或发送电子邮件（ac_jgc@circ.gov.cn）的方式报送。此外，偿付能力额度状况表、最低偿付能力额度计算表、认可资产表、认可负债表和监管指标报表还应另外形成EXCEL表格文件报送。由于客观原因确实无法在规定期限内报送报告的，应以书面申请的方式至少提前15天向我会请求延期，延期最长不得超过25天。
八、在报告年度内实际经营期不超过3个月的新公司也应报送偿付能力报告，但可以不经过注册会计师审计。
九、中国人寿保险（集团）公司、中国再保险（集团）公司应当编报集团公司自身的偿付能力报告，中国人保控股公司、平安保险（集团）公司、太平洋保险（集团）公司暂不编报偿付能力报告。
十、本通知未明确规定的编报要求适用《关于做好2002年度偿付能力报告编报工作的通知》（保监发[2003]40号）。


二OO四年一月九日