审计署关于废止部分审计规章的决定
审计署
中华人民共和国审计署令
第7号
现公布《审计署关于废止部分审计规章的决定》，自公布之日起生效。
审计长 李金华
二○○八年二月二十五日
审计署关于废止部分审计规章的决定
为了进一步明确审计法规依据，指导审计机关和审计人员依法审计，审计署对截至2007年底现行审计规章共49件进行了全面清理。经过清理，审计署决定：
一、对主要内容被新的行政法规或者审计规章所代替的4件审计规章，予以废止。（目录见附件1）
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的7件审计规章，宣布失效。（目录见附件2）
本决定自公布之日起生效。
经清理后现行有效的审计规章共38件（目录见附件3），近期审计署将根据审计法及其实施条例修订情况，并结合审计实践，着手对审计准则等规章进行修订。
附件：1．废止的审计规章目录
2．失效的审计规章目录
3．经清理后现行有效的审计规章目录
附件1
废止的审计规章目录
序号
发布机关
规章名称
文号
发布日期
废止原因
1
审计署
审计署关于审计规章制定程序的规定
审法字
〔1989〕第106号
1989-3-30
已被2001年国务院发布的《规章制定程序条例》代替。
2
审计署
审计署关于审计专业技术资格管理的暂行规定
审人发
〔1996〕第363号
1996-12-16
已被《审计署、人事部关于修订印发〈审计专业技术初、中级资格考试规定〉及其实施办法的通知》（审人发〔2003〕4号）和《高级审计师资格评价办法（试行）》（人发〔2002〕58号）代替。
3
审计署
审计署审计复核工作规则
审发
〔1998〕第305号
1998-10-15
已被《审计机关审计复核准则》（2000年审计署2号令）和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（2004年审计署6号令）代替。
4
审计署
审计署关于中央审计项目授权地方审计的管理办法
审办发
〔1999〕第88号
1999-9-7
已被《中央审计项目授权地方审计机关审计管理办法》（审办发〔2005〕34号）代替。
附件2
失效的审计规章目录
序号
发布机关
规章名称
文号
发布日期
失效原因
1
审计署
财政部
关于在检查地方财政收支中对经济违纪问题处理规定
审财字
〔1988〕190号
1988-4-7
因调整对象变化而失效。
2
审计署
审计机关对事业经费审计实施办法
审行发
〔1996〕第349号
1996-12-13
因调整对象变化而失效。
3
审计署
审计机关对行政经费审计实施办法
审行发
〔1996〕第352号
1996-12-13
因调整对象变化而失效。
4
审计署
审计机关对国有商品流通行业财务审计实施办法
审商发
〔1996〕第354号
1996-12-16
因调整对象变化而失效。
5
审计署
国有工业企业财务审计实施办法
审工发
〔1996〕364号
1996-12-17
因调整对象变化而失效。
6
审计署
审计机关对农业专项资金审计实施办法
审农发
〔1996〕第366号
1996-12-17
因调整对象变化而失效。
7
审计署
审计机关计算机辅助审计办法
审法发
〔1996〕第376号
1996-12-19
因调整对象变化而失效。
附件3
经清理后现行有效的审计规章目录
序号
发布机关
规章名称
文号
发布日期
实施日期
1
审计署
国家计委
财政部
国家经贸委
建设部
国家工商
行政管理局
建设项目审计处理暂行规定
审投发
〔1996〕第105号
1996-4-5
1996-4-5
2
审计署
审计署关于审计机关办理交办事项的暂行规定
审法发
〔1996〕第217号
1996-8-29
1997-1-1
3
审计署
审计署关于国有金融机构财务审计实施办法
审金发
〔1996〕第331号
1996-12-5
1997-1-1
4
审计署
审计署关于中央银行财务审计实施办法
审金发
〔1996〕第332号
1996-12-5
1997-1-1
5
审计署
审计机关对社会保障基金审计实施办法
审行发
〔1996〕第350号
1996-12-13
1997-1-1
6
审计署
审计机关对社会捐赠资金审计实施办法
审行发
〔1996〕第351号
1996-12-13
1997-1-1
7
审计署
审计机关对国外贷援款项目审计实施办法
审外资发
〔1996〕第353号
1996-12-16
1997-1-1
8
审计署
审计机关审计行政应诉管理的规定
审法发
〔1996〕第357号
1996-12-16
1997-1-1
9
审计署
审计机关审计行政强制性措施的规定
审法发
〔1996〕第359号
1996-12-16
1997-1-1
10
审计署
审计机关指导监督内部审计业务的规定
审管发
〔1996〕第367号
1996-12-17
1997-1-1
11
审计署
审计机关审计统计工作的规定
审综发
〔1996〕第369号
1996-12-17
1997-1-1
12
审计署
审计机关审计管辖范围划分的暂行规定
审综发
〔1996〕第370号
1996-12-17
1997-1-1
13
审计署
审计署关于派出审计局开展审计工作的暂行办法
审发
〔1998〕第314号
1998-10-21
1998-10-21
14
审计署
审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定
审计署令
1999第1号
1999-4-1
1999-4-1
15
审计署
国有企业财务审计准则（试行）
审法发
〔1999〕第10号
1999-1-22
1999-1-22
16
审计署
中央预算执行审计工作程序实施细则
审财发
〔1999〕第32号
1999-3-23
1999-3-23
17
审计署
中华人民共和国国家审计基本准则
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
18
审计署
审计机关审计处理处罚的规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
19
审计署
审计机关审计听证的规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
20
审计署
审计机关审计复议的规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
21
审计署
审计机关审计项目质量检查暂行规定
审计署令
第1号
2000-1-28
2000-1-28
22
审计署
审计机关审计方案准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
23
审计署
审计机关审计证据准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
24
审计署
审计机关审计工作底稿准则（试行）
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
25
审计署
审计机关审计报告编审准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
26
审计署
审计机关审计复核准则
审计署令
第2号
2000-8-7
2000-8-7
27
审计署
审计机关专项审计调查准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
28
审计署
审计机关公布审计结果准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
29
审计署
审计机关审计人员职业道德准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
30
审计署
审计机关审计档案工作准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
31
审计署
审计机关国家建设项目审计准则
审计署令
第3号
2001-8-1
2001-8-1
32
审计署
审计署关于内部审计工作的规定
审计署令
第4号
2003-3-4
2003-5-1
33
审计署
审计机关审计重要性与审计风险评价准则
审计署令
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关于印发《东莞市计划生育养老保险暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府〔2005〕166号
关于印发《东莞市计划生育养老保险暂行办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市计划生育养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中遇到问题，请径向市人口和计划生育局、市社会保障局、市财政局反映。
东莞市人民政府
二○○五年十月二十五日
东莞市计划生育养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励广大群众自觉实行计划生育，保障全市计划生育夫妇老年的基本生活，促进全市计划生育工作的顺利开展，根据《广东省人口与计划生育条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 东莞市户籍公民符合下列条件之一的，应当按本办法规定参加计划生育养老保险（以下简称“计生养老保险”）：
（一）独生子女父母。指自愿终身只生育（含依法收养，下同）一个孩子，已领取《独生子女优待证》或《独生子女父母光荣证》（以下统称《独生证》）且落实了有效节育措施的夫妇；
（二）农村纯生二女结扎夫妇。指双方均属农村居民，只生育两个女孩后，夫妻中一方已落实结扎措施并已领取《结扎证》的夫妇；
（三）婚后没有生育的夫妇，且男性年满45周岁、女性年满40周岁；
（四）因独生子女或纯生二女死亡而无子女的夫妇。指婚后只生育一个子女或双方均属农村居民的只生育过两个女孩，目前子女没有存活，并且男性年满45周岁、女性年满40周岁。
第三条 以村（居）民委员会作为参保单位，为符合本办法第二条规定的人员办理计生养老保险。
第四条 各镇人民政府（区办事处）、社会保障部门、人口计生部门和财政部门应按各自的职责，做好计生养老保险的各项工作。
第二章 基金征集与管理
第五条 设立计生养老保险基金，专款用于计生养老保险。计生养老保险基金由以下部分组成：
（一）缴纳的计生养老保险费；
（二）计生养老保险基金的利息收入；
（三）其他资金来源。
第六条 计生养老保险基金由市财政部门设立基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
第七条 计生养老保险的缴费标准为每人每月35元，并根据收支情况对缴费标准进行调整，逐年适当递增。
计生养老保险费由市财政、镇（区）财政、村（居）民委员会（以下统称缴费单位）按2：4：4的比例分担，参保人个人不缴费。计生养老保险基金出现超支时，由缴费单位按比例共同负担。
第八条 人口计生部门应在每年年底对下年度符合参保条件的人数进行调查，并在年度财政预算编制前制定计划报送同级财政部门。
财政部门应按人口计生部门制定的计划，将本级财政负担的计生养老保险费列入当年财政预算；村（居）民委员会应根据村（居）民的参保人数，将应负担的计生养老保险费列入当年支出计划。
第九条 缴费单位应于每月25日前按实际参保人数缴纳次月的计生养老保险费。
镇（区）财政部门、村（居）民委员会缴纳的计生养老保险费，统一转入镇（区）社会保障部门的计生养老保险收入专户，再通过市社会保障部门的计生养老保险收入专户划入计生养老保险基金财政专户。市财政承担的费用由市财政部门按月直接划拨至计生养老保险基金财政专户。
本办法实施前，已按有关规定缴纳的计生养老保险费，按前款规定统一划入计生养老保险基金财政专户。
第十条 计生养老保险缴费年限为20年。男性年满60周岁、女性年满55周岁为领取待遇年龄，到领取待遇年龄缴费未满20年的，应按补缴时的缴费标准一次性缴清。
未按规定间隔时间生育的农村纯生二女结扎夫妇，须按计划生育有关规定接受处理后方可参保；农村纯生二女夫妇不及时结扎，以及其他由于参保人自身的原因，造成其参保时的年龄距领取待遇年龄不足20年的，需补缴的计生养老保险费由参保人自行支付。
本办法实施之日前，参保人已到领取待遇年龄的，可申请享受计生养老保险待遇，无需缴费。
第十一条 新增加的人员须自领取《独生证》或《结扎证》的次月起参加计生养老保险；本办法第二条第（三）项和第（四）项规定的参保对象，达到规定年龄后方可参保。
第十二条 参保人因违反计划生育、死亡、达到领取待遇年龄前户籍迁出市外或出境定居的，终止其保险关系，但原已缴纳的计生养老保险费不予退回。
第十三条 参保人在市内迁移户籍的，只转移计生养老保险关系，已缴纳的计生养老保险费不作转移。
第十四条 计生养老保险基金管理参照东莞市农（居）民基本养老保险基金管理的有关规定执行。
第十五条 计生养老保险基金管理由社会保障部门负责，各镇区、各有关部门应配合社会保障部门做好计生养老保险基金的管理工作。
第三章 计生养老保险金的发放
第十六条 符合下列条件的参保人，可申请领取计生养老保险金：
（一）达到领取待遇年龄的；
（二）符合本办法第二条规定条件之一的；
（三）符合本办法第十条规定的。
第十七条 参保人应在达到领取待遇年龄前一个月凭《独生证》或《结扎证》向户籍所在地镇（区）人口计生办提出支取计生养老保险金申请，经审核后，由社会保障部门核准并按月发放计生养老保险金，逾期申领的，由社会保障部门从核准申领的次月起按月发放。
已参加企业职工基本养老保险或农（居）民基本养老保险的，计生养老保险金随其基本养老金发放；属机关、事业单位工作人员的，划入其社会保险卡中；没有社保、农保账户或社会保险IC卡的，划入其自行提供的账户。
第十八条 计生养老保险金的标准为每人每月300元，并根据计生养老保险基金的收支情况适当调整，逐年提高计生养老保险金的发放标准。
本办法实施前，已按有关规定领取计生养老保险金的，可继续领取，领取的金额高于300元的，按原标准领取。
第十九条 计生养老保险金发放至参保人死亡为止，但参保人有下列情形之一的，参保单位、参保人或者其他有关人员应及时向人口计生部门或社会保障部门报告，社会保障部门应终止或暂停发放计生养老保险金：
（一）再生育、收养子女，或再婚后生育，以及新组合家庭不属独生子女户或农村纯生二女结扎户的；
（二）户籍迁到市外或到境外（含港、澳、台）定居的；
（三）下落不明超过6个月的；
（四）因涉嫌犯罪被通缉或在押期间、服刑或劳动教养期间的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
出现上述情况不报告的，人口计生部门应当取消参保人领取计生养老保险金的资格，并会同社会保障部门追究参保人或有关人员的责任，收回其多领取的计生养老保险金；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对已领取计生养老保险金的参保人实行资格年审制度。
第四章 职责与监督
第二十一条 人口计生部门的职责：
（一）对参加计生养老保险和申领计生养老保险金的参保人资格进行审查认定，将名单送社会保障部门；
（二）每年年底对下年度参加计生养老保险的人数和领取计生养老保险金的人数进行调查，分别制定计划报送同级财政部门和社会保障部门；
（三）及时向社会保障部门通报参保人生育、户籍等情况的变化。
第二十二条 社会保障部门的职责：
（一）为参保单位和参保人建立计生养老保险档案；
（二）对申领计生养老保险金的参保人的缴费年限进行核定；
（三）按规定及时足额发放计生养老保险金；
（四）每年年底将计生养老保险金发放名单、数额和汇总情况抄送市人口计生部门和市财政部门；
（五）根据收支情况对缴费标准、计生养老保险金标准提出调整方案并商市财政部门和市人口计生部门后，报市人民政府审定。
第二十三条 参保单位的责任：
（一）为符合参保条件的人员办理参保手续；
（二）对参保人参保条件及领取待遇资格进行审核监督。发现参保人有本办法第十二条、第十九条第一款规定情形的，及时报人口计生部门或社会保障部门，并为参保人办理终止参保、终止或暂停发放计生养老保险金的相关手续。
第二十四条 参保单位不为符合条件的人员办理计生养老保险的，当事人可向人口计生部门申诉，经人口计生部门审查认定后，参保单位应予以办理，拒不办理的，除按规定追究参保单位主要负责人和有关人员的责任外，人口计生部门可直接按规定为当事人办理参保手续。
第二十五条 计生养老保险工作纳入各镇人民政府（区办事处）和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核的内容。各镇人民政府（区办事处）对在计生养老保险工作中成绩显著的单位及个人应给予表彰；对不按规定缴纳计生养老保险费、不落实计生养老保险工作的，由人口计生部门视情节轻重进行相关的处理。
第二十六条 社会保障部门、人口计生部门、财政部门应加强对计生养老保险基金的管理，严格做到专款专用，防止侵占、挪用、虚报、冒领等行为发生。
第二十七条 计生养老保险基金的筹集、管理和使用应接受财政、审计、监察等职能部门的检查和监督。
第五章 附 则
第二十八条 本办法由市人口计生局、市社会保障局负责解释。
第二十九条 本办法自2006年1月1日起实施。1999年9月1日起施行的《东莞市农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》同时废止。
第三十条 本办法实施后，各镇（区）制定的各项计划生育奖励政策和措施，不涉及市财政投入的，可继续施行。
第三十一条 市人口计生局可会同市社会保障局和市财政局根据本办法实施的具体情况，制定实施细则。