最高人民检察院关于印发《检察人员任职回避和公务回避暂行办法》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《检察人员任职回避和公务回避暂行办法》的通知
高检发[2000]18号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
最高人民检察院检察委员会于2000年7月4日讨论通过了《检察人员任职回避和公务回避暂行办法》，现予印发，请各级人民检察院认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报最高人民检察院。
2000年7月17日
检察人员任职回避和公务回避暂行办法
（2000年7月4日最高人民检察院第九届检察委员会第65次会议通过）
第一条 为保证检察人员依法履行公务，促进检察机关的廉政建设，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国检察官法》和其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 检察人员之间有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂弟兄姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及女子配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
第三条 检察人员之间凡具有本办法第二条所列亲属关系的，不得同时担任下列职务：
（一）同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员；
（二）同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检察员、书记员、司法警察、司法行政人员；
（三）同一工作部门的检察员、助理检察员、书记员、司法警察、司法行政人员；
（四）上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。
第四条 担任县一级人民检察院检察长的，一般不得在原籍任职。但是，民族自治地方县一级人民检察院的检察人员除外。
第五条 检察人员任职回避按照以下程序进行：
（一）本人提出回避申请或者所在人民检察院的人事管理部门提出回避要求；
（二）按照管理权限进行审核，需要回避的，予以调整，并按照法律及有关规定办理任免手续。
第六条 检察人员任职回避，职务不同的，由职务较低的一方回避，个别因工作特殊需要的，经所在人民检察院批准，也可以由职务较高的一方回避；职务相同的，由所在人民检察院根据工作需要和检察人员的情况决定其中一方回避。
在本检察院内无法调整的，可以与其他单位协商调整；与其他单位协商调整确有困难的，商请有关管理部门或者上级人民检察院协调解决。
第七条 检察人员在录用、晋升、调配过程中应当如实地向人民检察院申报应回避的亲属情况。各级人民检察院在检察人员录用、晋升、调配过程中应当按照回避规定严格审查。对原已形成的应回避的关系，应当制定计划，逐步调整；对因婚姻、职务变化等新形成的应回避关系，应当及时调整。
第八条 检察人员从事人事管理、财务管理、监察、审计等公务活动，涉及本人或与本人有本办法第二条所列亲属关系人员的利害关系时，必须回避，不得参加有关考核、调查、讨论、审核、决定，也不得以任何形式施加影响。
第九条 检察人员从事检察活动，具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；
（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
第十条 检察人员在检察活动中，接受当事人及其委托的人的请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托的人的，当事人及其法定代理人有权要求其回避。
第十一条 检察人员在检察活动中的回避，按照以下程序进行：
（一）检察人员自行回避申请的，可以书面或者口头向所在人民检察院提出回避申请，并说明理由；当事人及其法定代理人要求检察人员回避的，应当向该检察人员所在人民检察院提出书面或者口头申请，并说明理由，根据本办法第十条的规定提出回避的，应当提供有关证明材料。
（二）检察人员所在人民检察院有关工作部门对回避申请进行审查，调查核实有关情况，提出是否回避的意见。
（三）检察长作出是否同意检察人员回避的决定；对检察长的回避，由检察委员会作出决定并报上一级人民检察院备案。检察委员会讨论检察长回避问题时，由副检察长主持会议，检察长不得参加。
应当回避的检察人员，本人没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有要求其回避的，检察长或者检察委员会应当决定其回避。
第十二条 对人民检察院作出的驳回回避申请的决定，当事人及其法定代理人不服的，可以在收到驳回回避申请决定的五日内，向作出决定的人民检察院申请复议。
人民检察院对当事人及其法定代理人的复议申请，应当在三日内作出复议决定，并书面通知申请人。
第十三条 检察人员自行回避或者被申请回避，在检察长或者检察委员会作出决定前，应当暂停参与案件的办理；但是，对人民检察院直接受理案件进行侦查或者补充侦查的检察人员，在回避决定作出前不能停止对案件的侦查。
第十四条 因符合本办法第九条或者第十条规定的情形之一而决定回避的检察人员，在回避决定作出前所取得的证据和进行诉讼的行为是否有效，由检察长或者检察委员会根据案件的具体情况决定。
第十五条 检察人员离任后两年内，不得担任诉讼代理人和辩护人。
第十六条 检察人员在检察活动中具有以下情形的，视情予以批评教育、组织调整或者给予相应的纪律处分：
（一）明知具有本办法第九条或者第十条规定的情形，故意不依法自行回避或者对符合回避条件的申请故意不作出回避决定的；
（二）明知诉讼代理人、辩护人具有本办法第十五条规定情形，故意隐瞒的；
（三）拒不服从回避决定，继续参与办案或者干预办案的。
第十七条 当事人、诉讼代理人，辩护人或者其他知情人认为检察人员有违反法律、法规有关回避规定行为的，可以向检察人员所在人民检察院监察部门举报。受理举报的部门应当及时处理，并将有关意见反馈举报人。
第十八条 本规定所称检察人员，是指各级人民检察院检察官、书记员、司法行政人员和司法警察。
人民检察院聘请或者指派的翻译人员、司法鉴定人员，勘验人员在诉讼活动中的回避，参照检察人员回避的有关规定执行。
第十九条 各级人民检察院的监察和人事管理部门负责检察人员回避工作的监督检查。
第二十条 本办法由最高人民检察院负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
关于印发辽阳市招商引资优惠政策的通知
辽宁省辽阳市人民政府
关于印发辽阳市招商引资优惠政策的通知
辽市政发[2005]46号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《辽阳市招商引资优惠政策》印发给你们，请遵照贯彻执行。
二OO五年十月八日
辽阳市招商引资优惠政策
第一章 总则
第一条 为进一步优化投资环境，促进招商引资，扩大对外开放，根据国家、省促进对外开放有关规定，结合辽阳实际，制定本政策。
第二条 本政策适用于在辽阳市行政区域内投资兴办的外商注册资本金100万美元以上或域外注册资本金1000万元人民币以上的项目；本政策不适用于房地产开发项目。
第二章 土地使用
第三条 生产性外来投资企业项目，可以采取协议方式有偿使用国有土地，有偿使用标准可执行最低价。
第四条 按市以下土地出让金权属，由同级财政按投资额度返还土地出让金：外来资金到位100万美元或1000万人民币，返还30%；到位资金每增加100万美元或1000万人民币，增加10%的土地出让金返还比例，直至全额返还；返还的土地出让金用于企业的基础设施建设。进入辽阳高新技术产业开发区、辽阳经济开发区（铁西工业区，下同）和庆阳工业园区的项目，按开发区或园区的规定执行更加优惠的用地政策。
第五条 投资总额合计2000万美元或1.5亿元人民币以上的生产性产业集群项目同时建设，由项目所在的县（市）区政府负责征地、动迁、土地整理和公共部分基础设施建设。
第三章 资金扶持
第六条 新建生产性“三资”企业，除享受国家规定的有关税收减免政策外，自生产经营之日起3年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳的增值税形成的市和市以下地方财力留成部分的50%给予资金扶持。
第七条 新建生产性域外投资企业，自生产经营之日起3年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳的所得税形成的市和市以下地方财力留成部分的50% 给予资金扶持。
第八条 新办高新技术企业，在享受国家和地方优惠政策期满后2年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳的所得税形成的市和市以下地方财力留成部分的50% 给予资金扶持。
第九条 对以投资、购买、兼并及其他方式启动辽阳市境内停产或长期亏损的工商企业，实际注入的注册资本金100万美元或1000万元人民币以上，自企业启动投产之日起3年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳增值税、所得税形成的市和市以下地方财力留成部分的50%、100％给予资金扶持。
第十条 外来企业投资建设工业标准化厂房以租赁方式经营的，自经营之日起5年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳的所得税、营业税形成的市和市以下地方财力留成部分的50% 给予资金扶持。
第十一条 到我市投资兴办教育、文化、体育、医疗、网络、市政设施、旅游资源开发等社会公益项目，从经营之日起5年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳的营业税、所得税形成的市和市以下地方财力留成部分的50% 、100%给予资金扶持。
第十二条 新建的连锁超市、物流配送中心、专业批发市场等投入使用后3年内，由市、县（市）区两级财政各按企业缴纳的所得税形成的市和市以下地方财力留成部分的100%给予资金扶持。
第四章 行政事业收费
第十三条 外来企业在申办和建设期间的行政事业性收费（人防结建费和消防设施配套费除外，下同）市以下部分一律按规定标准的1／3收取；进入辽阳高新技术产业开发区、辽阳经济开发区和庆阳工业园区的项目，按园区有关政策执行。
第十四条 注册资本金在500万美元或5000万元人民币以上（含本数，下同）的投资项目，市以下行政事业性收费全部免收。
第十五条 注册资本金100万美元以上、300万美元以下的“三资”企业项目，注册登记费按规定的50％收取；超过300万美元的，超过部分（含新增部分）不再收费。“三资”企业年检免收一切费用。
第十六条 新办（或新增）注册资本金100万美元或1000万元人民币以上外来企业项目，由所在县（市）区财政负责支付验资费用。
第五章 奖励
第十七条 设立市政府招商引资基金，用于招商引资项目的奖励、贴息、补贴等支出。鼓励中介机构和个人为我市招商引资，对引资成功的中介人除按协议由受益企业支付中介费外，市政府再给予一定的奖励。
第十八条 外商投资企业每增资500万美元且一次注入企业资本金帐户的，市政府奖励人民币5万元，由企业自主支配。对在辽阳投资并做出突出贡献的外商，可提请市人大常委会授予“荣誉市民”称号。
第六章 投资服务
第十九条 政府公共行政服务中心实行 “全程代理制”、“联合审批制”，确保在规定时限内，按承诺办结外来投资项目的审批手续。
第二十条 凡属我市审批权限的外商投资项目，项目建议书、可行性研究报告实行核准制。
第二十一条 对外来企业进行检查，市级行政执法部门由局务会议研究决定，县（市）区级行政执法部门由本级政府分管领导决定；检查时必须出示“检查通知书”及相关文件；对检查中发现的问题，应先告知并提出整改要求、整改标准，给予充足的整改时间。
第二十二条 各行政执法部门到外资企业收费，必须按照《省政府外企收费手册》规定的项目和标准收取，不允许超出规定项目和标准收费。
第二十三条 对违反规定的检查和收费，一年内被举报1次并查实的部门，市政府将对其进行通报批评；一年内被举报2次以上并查实的部门，对其主要负责人和主管人员视情况给予纪律处分。
第二十四条 供水、供电、供汽等公共事业单位，在按计划检修设施、设备需要停水、停电、停汽时，必须提前7天通知用户或进行公告，以便于企业调整生产经营活动。
第二十五条 外来企业在项目的固定资产投资完成后，符合银行或我市中小企业贷款担保公司条件的，由市政府指定工作部门协调金融单位提供流动资金支持。
第二十六条 免费为外资企业公务车辆办理辽阳所属收费口的通行证；公安部门实行民警与企业联系制度，加强安全保卫工作，并可与公安110报警服务台联网；公安部门对无严重违章的“三资”企业和外来投资企业车辆不扣车、不扣证、不罚款；卫生行政主管部门免费为常驻外商办理“健康卡”，每年在指定医院进行一次免费体检；外商子女可免费择校入小学、初中，报考市重点高中时给予适当照顾。
第二十七条 设立外商投诉机构，建立外商投诉受理责任制和处理外商投诉联席会议制度。外商投诉的一般案件在10个工作日内办结；重点疑难案件在60个工作日内办结。
第七章 附则
第二十八条 本政策由市外经贸局负责解释。
第二十九条 本政策自发布之日起实施。以前发布的政策与本政策不一致的，以本政策为准。