菏泽市企业职工生育保险管理试行办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市企业职工生育保险管理试行办法
菏泽市人民政府令第4号
《菏泽市企业职工生育保险管理试行办法》已经2008年4月14日市政府第3次常务会议研究通过,现予发布,自2008年10月1日起施行。
市长(代):刘士合
二○○八年六月六日
菏泽市企业职工生育保险管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了维护企业职工的合法权益,保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要,根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《山东省企业职工生育保险规定》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业应当按照本办法规定参加生育保险,为其职工缴纳生育保险费。
本办法所称企业,是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。
第三条 劳动保障部门是企业职工生育保险工作的主管部门。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务、物价等部门应按照各自职责,做好生育保险的相关工作。
劳动保障部门所属的生育保险经办机构,按照本办法具体负责生育保险的经办业务。
第四条 工会、妇联组织依法对本办法的实施情况进行监督。
第二章 生育保险费的征缴
第五条 生育保险分别以市直和县区为统筹单位,实行社会统筹,并按社会医疗保险关系所在地实行属地管理。
第六条 生育保险费的缴费比例按照以支定收、收支平衡的原则确定,由企业按缴费工资总额的1%缴纳,职工个人不缴纳生育保险费。企业缴费工资总额为本企业在职职工缴费工资之和。在职职工缴费工资具体标准按照本统筹区基本医疗保险缴费工资的有关规定执行。
第七条 企业因破产、解散等原因终止的,其欠缴的生育保险费,依据《中华人民共和国企业破产法》有关规定予以清偿。
企业进行改制、重组的,由改制、重组后的单位继续缴纳生育保险费。
第八条 征收的生育保险费按照规定存入同级财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户,形成生育保险基金。
生育保险基金由下列各项构成:(一)生育保险费;(二)生育保险基金的利息收入;(三)生育保险费滞纳金;(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。
生育保险基金不计征税、费。
第三章 生育保险待遇
第九条 具备下列条件的职工,享受生育保险待遇:(一)符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术;(二)所在单位按照本办法规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。
企业初次参加生育保险时,其参加本统筹区基本医疗保险的年限视为生育保险的参保年限;由统筹区外转入的,其转入前生育保险缴费年限与转入后的生育保险缴费年限可合并计算。
第十条 生育保险待遇包括下列各项:(一)女职工产假期间的生育津贴;(二)女职工生育发生的医疗费用;(三)职工实施计划生育手术发生的医疗费用;(四)国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第十一条 生育保险基金不予支付的范围:(一)本办法规定之外的费用;(二)职工办理退休手续后发生的生育医疗费用或计划生育手术费用;(三)职工生育前实施人工辅助生殖术所产生的费用;(四)职工在国外及港、澳、台地区生育或终止妊娠所发生的费用。
第十二条 职工因生育或计划生育手术造成的医疗事故,按照有关医疗事故处理的相关规定执行。
第十三条 女职工生育津贴为本人上年度月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定:(一)女职工正常生育的产假为90天,其中产前休假15天;难产的增加15天;多胞胎生育的每多生育一胎增加15天;晚育的增加60天;(二)女职工妊娠不满2个月流产的,产假为15天;妊娠2个月以上不满3个月流产的,产假为20天;妊娠3个月以上不满4个月流产的,产假为30天;妊娠4个月以上流产、引产的,产假为42天。
第十四条 生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。
(一)无生育并发症的生育医疗费用实行限额支付,标准为:顺产500元;难产800元;剖宫产1300元;多胞胎生产的,每多一胎,在上述基础上增加补助200元。
(二)生育并发症包括:异位妊娠、妊娠高血压综合症、前置胎盘、早期产后出血、胎盘早期剥离等。因治疗上述生育并发症发生的住院医疗费用在一个统筹年度内最高支付限额为5万元,具体比例为:5000元以内,按80%支付;5000—20000元,按85%支付;20000—30000元,按90%支付;30000元以上,按95%支付。
(三)确需到统筹区外生育或治疗生育并发症的,需经统筹区生育保险经办机构批准。
(四)治疗其他疾病的医疗费用,按照基本医疗保险的有关规定执行。
第十五条 计划生育手术医疗费用包括职工实施放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。
医疗费用实行限额支付,标准为:怀孕4个月以下实施流产手术的300元;怀孕4个月以上实施引、流产手术的400元。取放环50元。绝育及复通手术300元。
第十六条 参加生育保险男职工的配偶无工作单位,其生育符合计划生育政策规定的,按照本办法规定的生育医疗费用标准的50%享受生育补助金。
第十七条 符合本办法第九条、第十六条规定的职工,可以持下列材料到本统筹区生育保险经办机构申领生育保险待遇:
(一)本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据、加盖专用章的病历复印件、医疗费汇总清单;
(二)正常生育的,提交《计划生育服务手册》或者《生育证》、新生儿出生医学证明或者死亡医学证明;
(三)施行计划生育手术的,应提交相关医学证明;(四)参加生育保险男职工的配偶无工作单位的,提交其配偶户籍所在地村(居)民委员会的证明。
委托代领的,应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。
第十八条 享受生育保险待遇的人员在生育或施行计划生育手术之日起90日内,由用人单位或本人到生育保险经办机构申领生育保险待遇。
第十九条 生育保险经办机构应当自收到申请之日起3日内对申请材料进行初步审查。
对材料不全的,应当一次性告知需要补正的材料。对材料齐全,属于生育保险经办机构职责范围内的,应当予以受理。自受理之日起15日内将审核结果通知申请人,对符合条件的,一次性核发其生育保险待遇;对不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。
第二十条 对于欠缴生育保险费的企业,自欠缴生育保险费的次月起,暂停该企业职工生育保险待遇;待其补足欠缴的生育保险费和滞纳金后,生育保险经办机构再予以支付生育保险待遇。
第四章 监督管理
第二十一条 财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二十二条 除急诊、急救外,企业职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的,应当到当地劳动保障部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构(以下统称定点医疗机构)实施。
定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录,参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第二十三条 生育保险经办机构审核申请人提交的材料时,需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的,定点医疗机构应当如实提供。
第二十四条 职工认为生育保险经办机构未依照本办法规定支付生育保险费用的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 生育保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算。
第五章 法律责任
第二十六条 企业依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的,劳动保障部门可责令其改正,并依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》有关规定予以处罚;未参加生育保险期间职工的生育保险待遇,由企业按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。
第二十七条 对违反本办法规定、骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚,依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十八条 劳动保障部门、有关部门及生育保险经办机构的工作人员不依法履行职责,或者滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 城镇有雇工的个体工商户、民办非企业单位参照本办法执行。
第三十条 各县区人民政府可依据本办法制定具体的实施细则。
第三十一条 本办法自2008年10月1日起施行。
违反水法规行政处罚程序暂行规定
水利部
违反水法规行政处罚程序暂行规定
(１９９０年３月１５日水利部发布 自发布之日起施行)
第一条 为保证《中华人民共和国水法》和水法规(以下简称 水法规)的贯彻实施，使违反水法规行为(或称水事违法案件)的查处工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 县(市)级水行政主管部门负责查处本行政区域水事违法案件和同级人民政府或上级水利行政主管部门交办的案件。地、市、州,盟水行政主管部门负责查处本行政区域内有较大影响的案件和同级人民政府或上级水行政主管部门交办的案件。
省、自治区、直辖市水行政主管部门负责查处本行政区域内有重大影响的案件和同级人民政府或国务院水行政主管部门交办的案件。
第三条 在必要时，上级水行政主管部门可处理下级水行政主管部门查处的案件，也可将自己查处的水事违法案件交由下级水行政主管部门办理；下级水行政主管部门认为案情重大，情况复杂，由上一级水行政主管部门查处更为适宜时，可请求报送上级水行政主管部门处理。
第四条 水利部流域机构查处由水利部授权管辖的水、水域和水工程等的违 法案件或水利部交办的有重大影响的案件。第五条 县级水行政主管部门 对行政执法人员在实施检查监督中发现的违反水法规的违法行为，可立案处理。县级以上地 方人民政府水行政主管部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的违反水法规的水事违法 案件应予受理。第六条 举报水事违法案件可用书面或口头的方式。水行 政主管部门受理口头举报案件时，必须详细记录，经核对无误后，由举报人签名盖章；举报 人举报案件，如不愿使用真实姓名的，水行政主管部门应当尊重举报人的意愿。
第七条 水行政主管部门发现受理的举报案件不属于本部门查处时，应及时 向举报人说明，同时应将举报信函或者笔录移送有权处理机关。对明显违反治安管理处罚条 例的刑法的水事案件，水行政主管部门应主动协同司法机关查处。
第八条 水行政主管部门受理的水事违法案件，应当认真进行审查，符合立 案条件的，应予以立案。不符合立案条件的须告知交办、移送案件的单位和举报人。
第九条 符合下列条件的水事违法案件，水行政主管部门应当立案：(一) 具有违反水法规事实的；(二)依照水法规应当追究法律责任的；(三)属本部门管辖和职 责范围内处理的。第十条 符合立案条件的水事违法案件，应填写《水事 违法案件受理、立案呈批表》，经水行政主管部门领导批准后立案。已经水行政主管部门 批准立案的重大案件，应抄报上一级水行政主管部门备案。经批准立案的案件，应及时指 派承办人。承办人员和主管领导，与本案有利害关系，或与本案当事人有其他关系，可能影 响公正查处案件的，应当回避。重大案件中止或者撤销，应抄报上一级水行政主管部门备 查。第十一条 承办人员在执行检查和调查任务时，应出示水政监察证件 ，必要时还应出示县级以上地方人民政府有关主管部门的证明。
第十二条 承办人在调查案件时可以向当事人和证人提出询问，索取有关的证据，必要时可以进行现场勘测。填写《水事违法案件调查笔录》。
第十三条 证据包括下列几种：(一)物证；(二)书证；(三)视听资料；(四)证人证言；(五)当事人陈述；(六)调查笔录和现场勘测结果；(七)鉴定结论。上述证据未经查证属实，不得作为认定事实的根据。案件调查后，承办人员应提出《水事违法案件调查报告》。
第十四条 经立案调查认定后，有明显违法行为的，水行政主管部门应及时发出《责令停止水事违法行为通知书》，送达当事人。
第十五条 承办人员在案件调查结束后，应根据事实，依据法律、法规，分别案情予以处理：
(一)举报不实或者证据不足，未构成违法事实的，应报请原批准立案的主管领导准予撤销； (二)违法事实清楚，证据确凿的，水行政主管部门应依法作出行政处罚决定，并发出《违 反水法规行政处罚决定通知书》，送达当事人；
(三)需给予治安管理处罚的，应移送公安机关处理；
(四)国家工作人员违法，依法给予行政处分的，须提出书面建议并附调查报告和有关证据，移送当事人所在单位或上级监察机关处理，处理结果应抄送移
送案件的机关；
(五)违法行为已构成犯罪的，应及时将案件移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 依照《中华人民共和国水法》的有关规定，当事人对行政处罚决 定不服的，可以在接到《违反水法规行政处罚决定通知书》之日起十五日内，向作出处罚决 定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十天日内 ，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日，直接向人民法院起诉。当 事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关 申请人人民法院强制执行。
第十七条 承办人员在案件处理完毕后，应及时填写《水事违法案件结案报告》，经主管领导批准结案。结案后，承办人员应将查处过程中形成的有关文件编目 装订，立卷归档。案情重大和情况复杂的案件，以及上级交办的案件结案后，应当向上一 级水行政主管部门备案。
第十八条 水事违法案件的罚没财物和追回的赃款、赃物，由作出处罚决定的机关收缴，按照财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的规定办理。其中，由财政返回的部分应用于办案费用的补助，奖励举报和查处重大案件的有功人员。
第十九条 承办人员应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊滥用职权 ，打骂，侮辱人格或逼供，违者给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十条 本规定附《水事违法案件受理、立案呈批表》、《水事违法案件调查笔录》、《水事违法案件调查报告》、《责令停止水事违法行为通知书》、《违反水法规行政处罚决定通知书》、《水事违法案件行政处罚强制执行申请书》、《水事违法案件结案报告》。
第二十一条 本规定水利部负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。水事违法案件受理立案呈批表。(略)水事违法案件笔录。(略)
水事违法案件调查报告。(略)责令停止水事违法行为通知书。(略)违反水法规行政处罚决定通知书。(略)
水事违法案件行政处罚强制执行申请书。(略)水事违法案件结案报告。(略)