印发韶关市贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法的通知
广东省韶关市人民政府
印发韶关市贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法的通知
韶府〔2010〕69号
各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市贯彻<中华人民共和国国家通用语言文字法>实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
韶关市人民政府
二○一○年八月十三日
韶关市贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法
第一条 为贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，推动我市语言文字的规范化、标准化，使国家通用语言文字在我市社会事业和生活中更好地发挥作用，促进我市经济社会事业科学发展，特制定本办法。
第二条 各级行政机关要高度重视语言文字工作，将其列入议事日程。健全机关使用语言文字的规章制度，加强检查监督。
第三条 行政机关应以普通话和规范汉字为公务用语用字。办公接拨电话、来访接待、工作交谈、会议讲话发言等使用普通话；公文、印章、标志牌、指示牌、电子屏幕、标语等使用规范汉字。
第四条 国家机关工作人员须参加普通话水平培训和测试，并达到国家或省规定的等级标准。新录用的公务员普通话水平须达到国家或省规定的等级标准。
第五条 广播电视部门要将规范用语用字工作纳入行业管理内容，健全制度，认真检查落实。
第六条 电台、电视台自办节目要以普通话为播出用语（戏曲、曲艺和省政府特批使用方言播出的节目除外）。广播电视教育节目和面向少年儿童的节目须全部使用普通话播音。广播电视记者、播音员或节目主持人在采访活动中，应使用普通话；被采访者不能使用普通话的，电视台在播出其方言时，必须配以相应的字幕。
第七条 以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员，应参加普通话水平培训和测试，分别达到国家或省规定的等级标准。新录用以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人以及影视话剧演员，普通话水平须达到国家或省规定的等级标准。
报刊编辑、记者、出版单位的校对和计算机录入人员以及影视编辑、中文字幕机操作人员要有正确运用规范汉字的能力，依照国家和省的规定逐步实行持汉字规范化培训测试合格证上岗制度。
第八条 印刷体报头（名）、刊名用字，封皮用字，报刊标题栏目名称、内文、广告用字以及印刷体厂名、台名、制作单位名称，片名，字幕用字，广告用字均要符合规范要求。
第九条 教育部门要将普及普通话和用字规范化纳入教育教学要求，作为教育督导、检查、评估的内容。各级各类学校要将普及普通话、用字规范化作为素质教育、学校管理的内容，健全制度，加强检查。
第十条 教师应参加普通话水平培训和测试，并达到国家或省规定的等级标准。新录用的教师普通话水平须达到国家或省规定的等级标准。师范专业和其他与口语表达关系密切专业的学生，普通话水平要达到规定等级。小学、中等学校及普通高校学生能说比较标准的普通话。
第十一条 普通话要成为各级各类学校及幼儿园的校园语言。各级各类学校应把推广普通话与日常教育教学活动结合起来，在教学、广播、会议、集体活动中全面使用普通话。
第十二条 学校名称牌、标志牌、指示牌、标语（牌）、公文、校刊（报）、讲义、板书、作业、评语、试卷用字均要符合规范要求。
第十三条 交通、邮政、电信、商业、旅游、银行、保险、铁路、医院等公共服务行业对用语用字规范化要有明确要求，健全制度，严格管理。
第十四条 公共服务行业所属单位应以普通话为主要服务用语。直接面向服务对象的人员在应使用普通话的场合要以普通话为服务用语。
第十五条 特定岗位人员（指广播员、解说员、导游员、话务员）须参加普通话水平培训和测试，并达到国家或省规定的等级标准。名称牌、招牌、广告制作从业人员具有正确运用规范汉字的能力，依照国家和省的规定逐步实行持汉字规范化培训测试合格证上岗制度。
第十六条 公共服务行业的名称牌、招牌、广告、街巷牌、公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌、商品名称、包装、说明书、文件、图书、音像制品、公章、证书、中文信息技术产品等用字要符合规范要求。
第十七条 社会用字规范标准：
（一）简化字以1986年国务院批准重新发表的《简化字总表》为准；
（三）所有规范汉字的字形以1988年国家语言文字工作委员会和国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；
（四）汉语拼音以1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《汉语拼音方案》为准；拼写和分词连写以1983年国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合发布的《汉语拼音正词法基本规则》为准；
（五）计量单位的名称用字以1984年国务院发布的《关于在我国统一实行计量单位的命令》所附《中华人民共和国法定计量单位》为准；
（六）标点符号和出版物上数字的用法以国家技术监督局1995年12月13日批准的GB/T15834—1995《标点符号用法》及GB/T15835—1995《出版物上数字用法的规定》为准。
国家对社会用字的标准有新规定的，依照新规定执行。
第十八条 社会用字不得使用下列汉字:
（一）1986年国家《简化字总表》中被简化的繁体字;
（二）1986年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》所确定的简化字;
（三） 1955年国家《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字;
（四） 1977年国家淘汰的计量单位旧译名用字;
（五） 1965年国家淘汰的旧字形;
（六）其他各类自造字、错别字。
第十九条 具有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：
（一）整理和出版的古代典籍；
（二）文物古迹；
（三）书法、篆刻等艺术作品；
（四）姓氏中的异体字；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）题词和招牌的手书字；
（七）经国家有关部门批准，依法影印、拷贝的台湾、香港、澳门以及海外其他地区出版的中文报刊、图书、电子及音像制品等出版物；
（八）经国家有关部门批准使用或者保留的其他方面的社会用字。
第二十条 社会用字书写应当符合下列要求：
（一）汉字书写规范、工整，易于辨识；
（二）书写行款，一般应左起横行，竖行的由右向左；
（三）汉语拼音书写准确，并与汉字并用；
（四）公共场所使用外国文字，应与汉字并用，且书写准确，上为汉字，下为外文。
第二十一条 社会用字日常管理工作在市语言文字工作委员会的指导下，实行分部门管理。
（一）牌匾，标语，机关单位名牌、文件、公章、名片和建筑物墙体的用字，由各级语言文字工作委员会、城管、工商部门根据各自职责负责监督管理;
（二）报刊、图书、电子及音像制品和影视、戏剧屏幕、演出的用字，由文广新部门负责监督管理；
（三）从事生产经营或服务的单位和个体工商户名称以及商品的名称、包装、说明书和户外广告等用字，由工商部门负责监督管理，从事生产经营或服务的单位和个体工商户的自设性的招牌、自设性广告由城管部门负责监督管理；
（四）公园、广场等公共场所用字，由城管部门负责监督管理；
（五）汽车客运站、出租汽车站、公共汽车站、码头用字，由交通部门负责监督管理；
（六）计量单位用字，由质量技术监督部门负责监督管理；
（七）自然地理实体名称、行政区划名称、居住地名称及其他具有地名意义的名称用字，由民政部门负责监督管理；
（八）教学、教材、校园用字的监督管理工作由教育部门负责监督管理。
第二十二条 市语言文字工作委员会负责规划指导、组织协调和管理监督全市社会用语用字工作，并组织实施本办法。各县（市、区）语言文字工作委员会负责监督管理本行政区域中的社会用语用字工作。
第二十三条 对在社会用语用字管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和主管部门应当予以表彰和奖励。
第二十四条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
关于印发《泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)14号关于印发《泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》的通知
市政府各部门,市属以上驻泰各企事业单位：
《泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO一年三月二十六日
泰安市市直机关事业单位职工基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强市直机关事业单位职工基本医疗保险工作的管理,保障职工基本医疗需要,根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《泰安市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（泰政发〔2001〕7号），制定本办法。
第二条 本办法适用于市直机关、事业单位、社会团体和省以上驻泰企事业单位(以下简称用人单位)及其职工和退休人员。具备条件的市属国有、集体企业以及其他经济组织，经批准可逐步纳入实施范围。
第三条 市劳动保障行政部门负责本办法的组织实施和监督检查工作。市劳动保障行政部门所属的医疗保险经办机构负责医疗保险基金的筹集、管理和支付工作。
市卫生、财政、物价、审计、工商、药品监督等有关部门，应当按照各自的职责协同市劳动保障行政部门做好本办法的实施工作。
第二章 基本医疗保险基金的筹集
第四条 基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位缴费率为本单位在职职工工资总额的7%；职工个人缴费率为本人工资收入的2%，由所在单位代扣代缴。退休人员个人不缴费。
用人单位在办理社会保险登记、申报时，必须如实登记、申报有关参加基本医疗保险的情况，做到缴费基数等数据与其他各项保险数据相一致。
随着经济的发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。
第五条 用人单位应于每月５日前向市医疗保险经办机构办理缴费申报，在市医疗保险经办机构核准后的３个工作日内，按约定缴费方式缴纳基本医疗保险费。用人单位不按规定及时足额缴纳基本医疗保险费的，应暂停其职工和退休人员享受基本医疗保险待遇。
第六条 用人单位缴纳的基本医疗保险费，市直机关和主要由财政供给经费的事业单位及社会团体，从社会保障费中列支；其他事业单位从事业支出费中列支；企业及其他经济组织从劳动保险费和应付福利费中列支。
第七条 用人单位按《社会保险费征缴暂行条例》规定，在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的医疗保险费及利息。
用人单位合并、分立、转让、租赁、承包经营时，变更登记后的法人代表或负责人必须承担原用人单位及其职工的医疗保险责任，缴纳其医疗保险费和利息。
第八条 提倡和鼓励社会各界捐助基本医疗保险基金，支持和发展医疗保险事业。
第三章 基本医疗保险统筹基金和个人帐户的建立与使用
第九条 基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户金两部分构成。个人帐户包括职工个人缴纳的基本医疗保险费的全部和单位缴纳的基本医疗保险费的一部分,按照下列规定比例记入个人帐户：
（一）职工年龄不满45周岁的，按本人工资收入的3.5%记入。满45周岁及其以上的职工，按４％记入;
（二）退休人员的个人帐户按本人养老金的5%记入。本人养老金低于当地社会平均工资的，按当地社会平均工资为记入基数。
用人单位缴费划入个人帐户后，其余部分划入统筹基金。
第十条 个人帐户用于支付本人的门诊医疗费和统筹基金支付范围内应由个人负担的医疗费用，就医时由个人全额结算。
统筹基金和个人帐户分别核算，不得互相挤占。
第十一条 统筹基金主要用于支付职工、退休人员住院医疗费用。部分适合门诊治疗的特殊病种的大额医疗费，经批准也可以纳入统筹基金支付范围。具体办法由市劳动保障行政部门会同财政、卫生等有关部门另行制定。
第十二条 设立统筹基金个人起付标准和年度最高支付限额。
一、二、三级医院的起付标准分别为400元、500元、600元;在一个医疗年度内，第二次住院的起付标准减半执行，从第三次起不再设起付标准。
统筹基金支付住院费用的年度最高支付限额为30000元。超过最高支付限额以上部分的医疗费，通过建立大额医疗救助金解决。大额医疗救助金的具体办法由市劳动保障行政部门会同财政、卫生等有关部门另行制定。
统筹基金个人起付标准和年度最高支付限额，由市政府根据年度职工工资收入的变化适时调整。
第十三条 参保人员住院起付标准内的医疗费由个人自己支付;其后发生的超过起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，采取分档计算、累计支付、分别负担的办法进行结算。其各自负担比例如下:
（一）在职职工
１、10000元（含10000元）以下的部分,统筹基金支付80％,个人负担20%。
2、10000元以上至20000元（含20000元）的部分,统筹基金支付85％,个人负担15%。
3、20000元以上至30000元的部分,统筹基金支付90％,个人负担10%。〖HTK〗
(二)退休人员
１、10000元（含10000元）以下的部分，统筹基金支付85%，个人负担15%。
2、10000元以上至20000元（含20000元）的部分，统筹基金支付90%，个人负担10%。
3、20000元以上至30000元的部分，统筹基金支付95%，个人负担5%。
第十四条 特殊医疗费用属于统筹基金支付的，先由参保人员按规定的比例自付后，再按基本医疗保险给付标准支付。特殊医疗项目由市劳动保障行政部门公布。
第十五条 参保人员患病需异地转诊、转院治疗的，应由指定的医疗机构提出申请，经市医疗保险经办机构批准。未经批准转诊、转院治疗，或未按规定提供有效报销凭据等有关证明材料的，市医疗保险经办机构不予报销。
需要异地转诊、转院的急病患者,凭定点医疗机构的转诊证明在3日内补办批准手续。出差、探亲异地住院的,由单位到医疗保险经办机构办理批准手续。
第十六条 参保人员基本医疗保险费用结算管理办法，由市劳动保障行政部门会同财政、卫生等有关部门按照国家有关规定另行制定。
第四章 基本医疗保险基金的管理与监督
第十七条 基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人都不得挤占或挪用。
依照国家有关规定,用人单位和职工个人缴纳的基本医疗保险费不得减免，不得用于经办机构的事业经费,不计征各种税费。市劳动保障行政部门要完善征缴办法，保证基本医疗保险基金及时、足额征缴到位。
第十八条 医疗保险经办机构要根据国家规定，建立健全预决算制度、财会制度和内部审计制度。
第十九条 基本医疗保险基金的银行计息办法：当年筹集的部分，按活期存款利率计息；上年结转的基金本息，按３个月期整存整取银行存款利率计息；存入社会保障财政专户的沉淀资金，比照３年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。
第二十条 个人帐户的本金和利息为个人所有，可以结转使用和继承;职工跨统筹地区流动时，个人帐户金随之转移。
第二十一条 用人单位应于每医疗年度末,向本单位职工和退休人员公布本单位该年度基本医疗保险费缴纳情况，接受其监督。
第二十二条 基本医疗保险基金的管理和使用，接受市财政、审计、劳动保障等行政部门的监督检查。市政府设立由政府有关部门的负责同志和用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，建立基金超支预警报告制度，定期对基本医疗保险基金的收支情况、定点医疗机构和定点药店的工作情况进行检查监督。
第五章 有关人员的医疗待遇
第二十三条 离休人员（含建国前参加革命工作的老工人）、老红军、二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变。医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。具体管理办法按照省有关部门规定执行。
第二十四条 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，按国家规定享受医疗补助。其医疗补助费主要用于超封顶线以上部分的医疗补助、在基本医疗保险支付范围内个人自付超过一定数额的医疗补助以及按规定享受医疗照顾人员的医疗补助等。
第二十五条 有条件的企业和自收自支的事业单位应当建立补充医疗保险。补充医疗保险费在工资总额４％以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。补充医疗保险不实行社会统筹，由用人单位管理，主要用于基本医疗保险统筹基金支付范围以外、个人帐户支付不足部分的医疗费补助。具体支付办法经职工代表大会研究通过后实施。
对困难企业可先从建立统筹基金起步，建立职工的大病医疗，具体办法另行制定。
第二十六条 职工因工（公）伤或患职业病、生育发生的医疗费，按工（公）伤、生育保险规定执行。
原享受公费医疗的普通高等院校学生的医疗费，仍由财政部门按规定标准拨付，由学校负责管理。
职工供养直系亲属的医疗费，仍按原办法解决。
第六章 医疗服务管理
第二十七条 市劳动保障行政部门会同有关部门，根据国家有关规定，制定本市的基本医疗服务范围、标准及基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施支付标准等相应的管理办法。
第二十八条 基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。市劳动保障行政部门会同有关部门制定定点医疗机构和定点药店的资格审定办法。医疗保险经办机构按照中西医并举,基层、专科和综合医疗机构兼顾,方便职工就医的原则，确定定点医疗机构和定点药店，并签订协议，明确双方权利和义务。职工可到用人单位选择的2—3家定点医疗机构就医、购药，也可持处方在定点药店购药。
第二十九条 积极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。
第三十条 定点医疗机构和定点药店要加强内部管理，规范行医、用药行为，保证医疗服务和药品质量；要配备专职人员，积极配合医疗保险经办机构做好基本医疗费用审核和结算等工作。同时要加强业务技术培训和职业道德教育，提高医疗服务人员的素质和服务质量，为广大人民群众创造一个良好的医疗服务环境。
第七章 法律责任
第三十一条 基本医疗保险实施范围内的用人单位未按照规定办理医疗保险登记、未参加基本医疗保险或者未按规定申报和缴纳基本医疗保险费的，由市劳动保障行政部门责令限期改正，并依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚。
第三十二条 用人单位和职工个人违反本规定，虚报、冒领医疗费的，医疗保险经办机构应追回全部虚报冒领金额，并由市劳动保障行政部门按规定予以处理。
第三十三条 定点医疗机构医务人员和定点药店的工作人员，违反规定协助他人弄虚作假、虚报冒领医疗费或擅自提高收费价格、任意扩大检查项目等造成不合理医疗费支出的，由其主管部门或单位对直接责任人员给予行政处分；情节严重的，由市劳动保障行政主管部门会同有关部门取消其定点医疗机构或定点药店资格；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条 医疗保险经办机构少付、漏付职工医疗费的，劳动保障行政主管部门应责令其纠正；工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或因渎职造成基本医疗保险基金损失的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第八章 附则
第三十六条 本办法实施前发生的医疗费用由原单位按原渠道解决。
第三十七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十八条 本办法自二ＯＯ一年四月一日起施行。