山东省无线电管理条例
山东省人大常委会
山东省无线电管理条例
2006年5月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，科学利用和有效保护无线电频谱资源，保证各种无线电业务正常进行，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内设置、使用无线电台(站)，研制、生产、销售、进口无线电发射设备，使用辐射无线电波的非无线电设备，以及相关的管理活动，应当遵守本条例。
军事系统的无线电管理依照国家和军队的有关规定执行。
第三条 无线电管理应当坚持科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的原则。
第四条 无线电频谱资源属国家所有。
无线电频谱资源实行统一规划、分级指配、有偿使用。
第五条 各级人民政府应当加强无线电管理工作的领导，鼓励合理使用无线电频率，推广有利于提高频谱资源利用率和改善电磁环境的无线电新技术、新设备，提高无线电频谱资源的经济效益和社会效益。
省无线电管理委员会协助省人民政府协调解决与军事系统及有关部门在无线电管理工作中的重大问题。
第六条 省无线电管理办公室是省无线电管理委员会的行政办事机构(以下简称省无线电管理机构)，负责全省无线电管理工作。设区的市无线电管理机构为省无线电管理机构的派出机构，负责本行政区域内的无线电管理工作。县(市、区)人民政府根据实际工作需要确定管理机构协助做好本行政区域内的无线电管理工作。
国家安全、公安、海洋与渔业、城乡建设、规划、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、广播电视、海事、海关、民航等部门，应当按照国家有关规定，做好职责范围内的无线电管理工作。
第七条 依法设置、使用的无线电台(站)及其设备受法律保护。
任何单位和个人不得干扰合法无线电台(站)及无线电网络，不得利用无线电台(站)或者无线电网络进行危害国家安全和公民人身财产安全的活动。对违反无线电管理的行为，任何单位和个人有权向无线电管理机构投诉和举报。
第二章 无线电频率管理
第八条 省无线电管理机构根据国家无线电频率划分规定和频率审批权限，负责无线电频率和呼号的指配。经国家无线电管理机构批准或者授权，可以对部分频段的频率采用招标或者拍卖的方式确定使用者。
无线电管理机构受理并转报频率和呼号的申请。对符合审批条件的，应当在法律规定的期限内办理审批手续；不具备审批条件的，应当书面答复并说明理由。
禁止违反国家无线电频率划分规定指配频率。
第九条 中央驻鲁、省直的设台单位对国家分配给本系统使用的频率和呼号，应当及时制定实施方案，并向省或者所在设区的市无线电管理机构备案。
第十条 无线电频率使用期限不得超过10年。期满需继续使用的，应当在期满前30日内向原指配机构办理续用手续；期满不办理的，视为放弃指配频率的使用权，由原指配机构收回指配频率；终止使用无线电频率的，应当及时向原指配机构办理注销手续。
经批准临时使用的频率和呼号，使用期限最长不得超过1年，期满使用权自行终止。
经批准使用无线电频率的，应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
第十一条 任何单位和个人不得非法占用无线电频率，不得擅自扩大使用范围或者改变用途。未经批准，不得转让、出租频率，禁止变相出租频率。
第十二条 依法使用的无线电频率受到有害干扰时，无线电管理机构应当及时协调和查处。
对涉及国家安全和公民人身财产安全的航空、航海、导航、遇险救助和抢险救灾等所使用的专用频率应当予以重点保护。其他发射、辐射无线电波的设备对其造成有害干扰时，必须立即停止使用；拒不停止使用的，无线电管理机构可以采取行政、技术手段予以制止或者拆除其设备。
第十三条 省无线电管理机构与军事系统的无线电管理机构在指配共用频段的频率时，应当事先进行协调。
第十四条 因国家安全、重大任务或者突发事件，需要实行无线电管制时，由省人民政府发布管制令，省或者设区的市无线电管理机构组织实施，管制区域内使用相关频段的无线电发射设备的单位和个人，必须遵守管制规定。
第三章 无线电台(站)的设置和使用
第十五条 设置无线电台(站)，应当具备下列条件：
(一)无线电设备符合国家技术标准并具有国家核发的无线电发射设备型号核准代码；
(二)工作环境安全可靠；
(三)操作人员具有相应的专业技术资格；
(四)有健全的管理制度。
第十六条 申请设置无线电台(站)的单位和个人应当向无线电管理机构提交包括设台(站)理由、台(站)类型、服务区域和拟用频率等内容的书面申请；设置组网无线电台(站)和大型无线电台(站)的，还应当提交网络设计文件、电磁环境测试报告等相关资料。对符合设台(站)条件的，应当按照审批程序，经验收合格后，核发电台执照；不符合设台(站)条件的，应当书面答复并说明理由。
设置业余无线电台的，应当经设区的市以上无线电运动协会审核。
第十七条 对申请使用对讲机等小功率无线电发射设备，其频率符合国家划分规定的，无线电管理机构应当及时办理电台执照。
不需要办理审批手续的微功率(短距离)无线电发射设备和公众移动通信手机以及409兆赫公众对讲机在使用中不得对其他合法无线电台(站)产生有害干扰。
第十八条 航空器、船舶和列车上的制式无线电台(站)，必须按国家规定领取电台执照，并将电台技术资料报其注册地所在设区的市无线电管理机构备案。
第十九条 用于民用航空机场、海事遇险救助、消防应急救援等涉及公民人身财产安全的无线电台(站)保护区范围内不得设置其他无线电台(站)。
在人口密集的区域内设置使用无线电台(站)，必须遵守国家电磁辐射防护有关规定。严格控制在名胜古迹、港口以及高山设置无线电台(站)。确实需要设置的，须经省或者设区的市无线电管理机构进行电磁环境测试论证，并按法定程序报批。
第二十条 固定无线电台(站)的建设布局和选址，必须符合城乡规划，服从规划管理。规划行政主管部门应当统筹兼顾，保护无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施必要的工作环境。
机场、港口、铁路、公路、电力等涉及电磁辐射的重大建设项目选址应当征求当地无线电管理机构的意见，并将电磁兼容性分析评估报告作为环境影响评价报告的重要依据。
第二十一条 遇有危及公民人身财产安全的紧急情况或者处理突发事件时，可以临时使用未经批准设置使用的无线电发射设备，但事后应当及时向无线电管理机构报告。
第二十二条 军地双方在同一地点设置无线电台(站)，双方无线电管理机构应当事先进行协调。
第二十三条 变更无线电台(站)址或者临时设置无线电台(站)的，应当按本条例的规定办理有关手续；停用或者报废无线电发射设备，应当经原审批机构办理有关手续。
无线电发射设备长期停用或者报废的，应当由无线电管理机构监督封存或者销毁。
第二十四条 使用无线电台(站)，必须遵守国家保密规定，不得发送与工作无关的信号，不得擅自变更核定的技术参数。
第二十五条 辐射无线电波的非无线电设备对合法无线电台(站)产生有害干扰，使用者必须采取措施予以消除。
第四章 无线电发射设备管理
第二十六条 研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段应当符合国家有关无线电管理的规定，并向所在设区的市无线电管理机构提交书面申请及相关资料，经省无线电管理机构审核后，报国家无线电管理机构核准。
生产的无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并报设区的市无线电管理机构备案。
研制、生产无线电发射设备进行实效发射实验必须经无线电管理机构批准。
第二十七条 销售无线电发射设备应当向设区的市无线电管理机构备案，公众移动通信手机除外。
销售的无线电发射设备应当具有国家无线电管理机构核发的无线电发射设备型号核准代码。禁止销售无型号核准代码的无线电发射设备。
第二十八条 进口无线电发射设备及其组装件，应当具有国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》，经省无线电管理机构审核后，海关凭省无线电管理机构出具的核准文件办理通关手续。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备。
第五章 无线电监测和监督检查
第三十条 省和设区的市无线电管理机构所属的监测站应当按照国家和省规定的职责，负责本行政区域内的无线电监测工作。
无线电监测机构对侵占无线电频率资源、干扰合法无线电台(站)、影响公民人身财产安全的无线电发射行为，经无线电管理机构批准，可以采取技术措施予以制止。
第三十一条 无线电监测机构应当建立健全无线电监测联网与联动机制，提高无线电监测应急处置能力，并按国家规定对使用、生产、销售和进口的无线电发射设备主要技术指标进行检测。
第三十二条 无线电管理机构及其监督检查人员，根据国家有关法律、法规进行无线电管理监督检查。
第三十三条 无线电管理机构实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示行政执法证件。监督检查人员不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第三十四条 无线电管理监督检查人员实施监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，配合监督检查。
第三十五条 无线电管理机构实施监督检查时，有权采取下列措施：
(一)进行现场检查、勘验、取证；
(二)要求被检查、调查的单位或者个人提供有关资料；(三)询问当事人和证人，制作询问、调查笔录；(四)依法扣押或者查封违法使用的无线电发射设备。
第三十六条 对危害国家安全、破坏社会稳定、干扰公民正常生活秩序的无线电发射行为，无线电管理机构应当会同国家安全、公安等部门依法予以查处。
第三十七条 无线电管理监督检查人员在实施监督检查时，不得影响被检查者的生产经营活动，不得谋取其他利益。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例，有下列情形之一的，由无线电管理机构予以警告，查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的，可并处1000元以上、5000元以下的罚款，或者吊销电台执照：
(一)擅自设置、使用无线电台(站)或者非法占用频率的；
(二)故意干扰无线电业务正常进行的；
(三)无线电台(站)违反规定发送与工作无关的信号或者擅自变更核定的技术参数的；
(四)擅自扩大频率使用范围或者改变用途的；
(五)擅自转让、出租频率，变相出租频率的；
(六)违反国家规定研制、生产或者进口无线电发射设备的；
(七)销售无型号核准代码的无线电发射设备的；
(八)违反规定擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备的。违反前款规定给他人造成经济损失的，应当依法承担民事赔偿责任；违反治安管理的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 未按照规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳，并按照国家规定加收滞纳金；逾期不缴纳的，无线电管理机构可以收回指配的无线电频率。
第四十条 无线电管理机构工作人员在无线电管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例所称无线电台(站)，是指开展固定、移动通信以及广播、电视、航空、航海、导航、气象、空间、射电天文、遥控、遥测等无线电业务所需的发射设备、发射与接收的组合设备及其网络。
本条例所称辐射无线电波的非无线电设备，是指辐射无线电波的工业设备、科研设备、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置。
第四十二条 本条例自2006年8月1日起施行。
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展和平利用核能合作的协定
中国政府 法兰西共和国政府
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展和平利用核能合作的协定
（签订日期１９９７年５月１５日）
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府（以下简称“双方”），
确认发展两国友好合作关系的共同意愿；
注意到在和平利用核能领域存在着长期的合作传统；
本着在符合两国利益和尊重指导各自核政策原则的基础上，扩大和加强和平利用核能领域的合作的愿望；
注意到这一合作是两个有核武器国家之间进行的合作；
考虑到中华人民共和国政府和法兰西共和国政府均承诺不进行核扩散，特别是作为有核武器国家加入了一九六八年七月一日的《不扩散核武器条约》；
达成协议如下：
第一条 为本协定的目的：
（一）“和平利用”指不以爆炸为目的的利用。
（二）“材料”指构成本协定组成部分的附件一第二节所规定的用于反应堆的非核材料。
（三）“核材料”指根据《国际原子能机构规约》第二十条所定义的任何“源材料”或任何“特殊裂变产物”。
（四）“设备”指本协定附件一第一和第三至第七节所规定的主要部件。
（五）“设施”指本协定附件一第一和第三至第七节所指的工厂。
（六）“技术”应理解为“开发”、“生产”或“使用”本协定附件一所列任何物品所必需的专门信息，但不包括公开的数据，例如通过出版的或在世界范围内发行不受任何限制而可以得到的期刊或书籍公开的数据。
这种专门信息可具有“技术数据”或“技术辅助”的形式。
“开发”涉及到生产前的所有阶段，其中特别是设计、设计研究、原型的组装和试验以及施工图。
“使用”应理解为运行、安装（包括现场安装）、保养、修理、检修拆卸和整修。
“技术辅助”可采用规程、特殊技术、培训、操作知识和咨询服务等形式。
“技术数据”可包括书面形式或录入其他介质如磁盘、磁带或只读存储器形式的描图、示意图、平面图、手册和使用说明书。
（七）“信息”指可以实物形式进行转让的，与本协定规定的材料、设备、设施或技术有关的，不论何种性质的任何情报、资料或数据，但公开的情报、资料和数据除外。
第二条
一、双方愿在尊重指导各自核政策原则的基础上，根据本协定以及参加的涉及不扩散的有关国际协定和承诺，发展在和平利用核能领域的合作。
二、根据本协定进行的和平利用核能的合作可包括以下领域：
（一）与和平利用核能有关的基础研究与应用研究；
（二）核反应堆的研究、设计、建造、运行和维护；
（三）核能发电，核电站重大设备工程研究、仿真技术研究和验证试验；
（四）核安全及相关法规的研究；
（五）核燃料循环领域的技术开发与工业应用；
（六）辐射防护和环境保护；
（七）核技术在农业、医学和工业方面的应用；
（八）双方同意的其他合作领域。
三、合作可采取以下方式：
（一）科技人员的交流与培训；
（二）科技情报的交流；
（三）一方科技人员参与另一方的研究与开发工作；
（四）共同进行研究和工程设计，包括双方使用手段相当的联合研究和实验；
（五）组织召开科技报告会、研讨会；
（六）提供材料、核材料、设备、技术和服务；
（七）双方同意的其他合作方式。
第三条 在遵守本协定各项规定的前提下，第二条所述合作的实施条件通过以下方式个案确定：
（一）通过双方签署的专门协议或双方各自指定的机构签署的协议，以确定科技交流的计划和方式；
（二）通过双方各自指定的机构订立的合同，以实现工业合作和提供材料、核材料、设备、设施或技术。
第四条 双方在各自权限内采取一切保证本协定以及第三条所述的专门协议、协议和合同顺利实施所必需的行政、财税和海关措施。
第五条 双方保障提供一方所确认的技术资料和信息的安全并维护其秘密性。为此，未经提供资料或信息一方的书面事先同意，所交换的资料和信息不得转告第三方，不论其是公营机构还是私营机构。
第六条 本协定合作范围内所获知识产权的归属根据本协定附件二确定，除非第三条所述专门协议、协议或合同另有规定。附件二为本协定的组成部分。
第七条 双方保证在本协定范围内转让的材料、核材料、设备、设施和技术以及作为副产品获得或回收的核材料仅用于和平目的。
第八条 双方之间转让的同位素２３３或２３５高于２０％的浓缩铀和分离钚或从双方之间转让的核材料中获得的同位素２３３或２３５高于２０％的浓缩铀和分离钚，根据双方与国际原子能机构签订的协定，接受该机构实行的保障监督制度的约束。
对任何在本协定合作范围内进行的敏感设施或设备的转让是否实行国际原子能机构的保障监督，将由双方个案审查。
第九条 本协定第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术一直受本协定条款的约束，除非上述材料、核材料、设备、设施和技术根据本协定第十一条的规定转让或再转让到受让方管辖范围以外，或者双方一致决定上述材料、核材料、设备、设施和技术不受本协定的约束。
第十条
（一）各方保证本协定第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术只能由其管辖和授权的人员掌管。
（二）各方保证在其领土上，根据本国立法和其国际承诺，对本协定所述材料、核材料、设备和设施采取适当的实物保护措施，或如有必要，在其领土之外，直到这一责任由另一方或第三国承担时为止。
（三）实物保护水平至少应符合《核材料实物保护公约》附件的规定（参见国际原子能机构ＩＮＦＣＩＲＣ ２７４／Ｒｅｖ．１文件）。每一方依照其国内法规保留必要时在其领土上执行更严格的实物保护标准的权利。
（四）实施实物保护措施属于每一方管辖权范围内的责任。在实施这些措施时，每一方应参照国际原子能机构ＩＮＦＣＩＲＣ ２２５／Ｒｅｖ．２文件的有关规定。
国际原子能机构关于实物保护建议的修改只有在双方相互书面通知接受这一修改后才能对本协定条款产生效果。
第十一条 如一方拟向第三国再转让第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术，或转让源于最初转让的设备或设施或者通过转让的设备、设施或技术获得的第七条所述材料、核材料、设备和技术，该方只有在受让方保证承诺和平利用、实施国际原子能机构的保障监督和采取适当实物保护措施、并事先得到另一方的书面同意后才能实施。
第十二条 本协定的任何条款都不能解释为损害本协定签字之日任何一方因加入其他和平利用核能的国际协定而产生的义务，特别是法方因隶属于欧洲共同体而产生的义务。双方同意作为附件三的议定书是本协定的组成部分。
第十三条 双方代表应其中一方的请求举行会晤，以便就本协定执行中的问题进行磋商。
第十四条 本协定经双方书面同意可进行修改。
第十五条
一、本协定有效期为二十年。任何一方可随时废除本协定。废除协定须提前六个月做出书面通知。
二十年期满后，本协定将继续有效，除非任何一方根据前段所规定的程序予以终止。
二、本协定根据本条第一款规定的程序期满终止或废止时，
（一）本协定的有关条款对于根据协定第三条签订的正在执行的专门协议和合同继续适用；
（二）协定第六、七、八、九、十、十一和十二条的规定继续适用于执行本协定时转让的第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术，以及作为副产品回收或获得的核材料。
第十六条 每一方书面通知另一方其为使本协定生效所要求的程序业已完成。本协定自收到最后一份书面通知之日起生效。
为此被正式授权的两国政府代表兹签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九七年五月十五日在北京签署，一式两份，每份用中文和法文书写，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 法兰西共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 埃尔韦·德沙雷特
（签 字） （签 字）