借款合同的特征及当事人的权利与义务



一、借款合同的概念和特征

借款合同，是当事人约定一方将一定种类和数额的货币所有权移转给他方，他方于一定期限内返还同种类同数额货币的合同。其中，提供货币的一方称贷款人，受领货币的一方称借款人。

借款合同的特征主要有：

1．借款合同的标的物是金钱。借款合同的标的物是一种作为特殊种类物的金钱，因此，原则上只发生履行迟延，不发生履行不能。

2．借款合同是转让货币所有权的合同。当贷款人将借款即货币交给借款人后，货币的所有权移转给了借款人，借款人可以处分所得的货币。这是借款合同的目的决定的，也是货币这种特殊种类物作为其标的物的必然结果。

3．借款合同一般为有偿合同(有息借款)，也可以是无偿合同(无息借款)。

4．借款合同一般为要式合同，应当采用书面形式。自然人之间的借款合同的形式可以由当事人约定。

二、借款合同当事人的权利和义务

(一)贷款人的权利义务

贷款人的主要义务是按照约定的日期、数额提供借款。贷款人未按照约定的日期、数额提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。

在借款合同中，贷款人不得利用优势地位预先在本金中扣除利息。利息预先在本金中扣除的，按实际借款数额返还借款并计算利息。贷款人不得将借款人的营业秘密泄露于第三方，否则，应承担相应的法律责任。

贷款人的权利主要有：(1)有权请求返还本金和利息。(2)对借款使用情况的监督检查权。贷款人可以按照约定监督检查贷款的使用情况。(3)停止发放借款、提前收回借款和解除合同权。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

(二)借款人的权利义务

1．提供真实情况。订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。

2．按照约定用途使用借款。合同对借款有约定用途的，借款人须按照约定用途使用借款，接受贷款人对贷款使用情况实施的监督检查。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

3．按期归还借款本金和利息。当借款为无偿时，借款人须按期归还借款本金；当借款为有偿时，借款人除须归还借款本金外，还必须按约定支付利息。

作者：高永山
交通部


关于调整交通战备储备器材租赁费标准的通知
1994年5月25日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局），北京市公路局，上海、天津市政工程局，长江航务管理局，上海、张家港、南通港务局，第一公路工程总公司：
自交通部下发《交通战备储备器材管理办法》（交计发〔1992〕57号）以来，各省、自治区、直辖市交通厅（局）普遍加强了储备器材的维护保管和租赁使用的管理工作。通过有偿使用，取得了一定的经济效益。
目前，随着价格体制的改革，钢材价格放开，战备钢桥维护成本和损坏部件更新费用上涨幅度很大，原来规定的储备器材租赁费标准相对显得过低，不足以弥补由于使用所造成的损耗和管理费用的开支，不利于战备储备器材的维护保管。为此，部决定对战备储备器材（包括钢桥、特种工具、浮箱、绑扎器等）的租赁使用费标准进行调整。现通知如下：
一、各省、自治区、直辖市交通厅、局（均为代部储备主管单位），可以根据本地区的实际情况，以有利于战备储备器材的维护保管和开发利用为原则，根据市场价格自行调整租赁费标准，但不应低于104元／吨．月。
二、各代部储备主管单位应按以上原则制定各种器材、构件的租金标准，并报部备案。
三、各单位仍要按照交计发〔1992〕57号通知的规定，进一步加强管理，必须严格执行动用报批程序和年报制度，不得擅自动用战备器材。
四、要建立健全维护保管制度和租赁使用资金帐目，收取的租金要严格按规定的开支范围使用，并按规定的比例上缴。
各单位对储备器材管理工作有何意见和建议或好的管理方式、办法，请报部战备办公室。