河北省人民政府


河北省气象服务管理办法
省政府令204号



第一条 为开发利用气象信息和气象技术资源，促进气象事业为本省国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国气象条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称的气象服务，是指气象信息和气象技术的有偿服务。
本办法所称的气象信息，包括实时气象资料、历史气象资料、非常规气象资料、气象科学考察和科学试验资料、通过不同途径获取的国外气象资料，以及以上气象资料的加工产品。
本办法所称的气象技术，包括气象仪器、设备和防雷设施、设备的设计、安装、检测、检修，气球的释放、悬挂，气象卫星遥感、遥测，气象灾害的评估、认证，气象信息的采集、加工、传播，大气环境影响评价，电视天气预报制作以及气象适用技术的应用等项技术。
第三条 在本省行政区域内从事气象服务活动，必须遵守本办法。
依照国家和本省有关规定属于公益范围的气象服务活动，不适用于本办法。
法律、法规对境外的气象服务机构在我国从事气象服务活动另有规定的，从其规定。
第四条 省气象主管部门负责全省气象服务的管理工作，并在气象服务管理方面履行下列职责：
（一）负责贯彻实施有关的法律、法规和规章；
（二）负责对气象服务活动进行统一规划和组织协调；
（三）负责气象服务的资格审核，办理登记和年检手续；
（四）组织培训气象服务的管理和从业人员；
（五）查处违反本办法和有关法律、法规、规章的行为。
市、县气象主管部门负责省气象主管部门委托范围内的气象服务管理工作。
第五条 国家和本省规定由气象主管部门实施的气象服务项目，依照国家和本省的有关规定执行。
第六条 申请从事气象服务活动，应当具备下列条件：
（一）有两名以上具有气象专业中级以上技术职称的专职工作人员；
（二）有必要的气象仪器、设备、设施和经营场地；
（三）有健全的组织机构和规章制度；
（四）有明确的经营范围和可靠的气象信息来源；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 具备前条规定条件的单位，应当持省气象主管部门规定的文件、证件，向省气象主管部门或其委托的市、县气象主管部门提出申请，经批准后，领取气象服务资格证书。未取得气象服务资格证书的，不得从事气象服务活动。
第八条 气象服务机构分立、合并、停业或变更名称、经营范围和地点的，应当向原发放气象服务资格证书的部门办理变更或注销登记手续。
第九条 气象服务机构必须遵守下列规定：
（一）遵守职业道德，不得以不正当手段争揽业务；
（二）向用户提供适时的气象预报和准确的气象情报；
（三）向用户提供气象主管部门审核认证的气象资料；
（四）依照国家和本省的有关规定进行避雷设施的设计、安装、检测、检修；
（五）释放悬挂气球依照规定采取防火措施；
（六）依照国家和本省的有关规定收取费用；
（七）接受气象主管部门的监督检查。
第十条 利用或依托他人制作的气象信息从事科研或经营、创收活动，应当征得气象信息制作单位的同意，并按照有关规定或协议向气象信息制作单位缴纳费用。
第十一条 除国家规定的一、二、三类防雷单位，重点防火单位和容易遭受气象灾害影响的场所外，气象服务机构不得强迫他人接受气象服务。
第十二条 气象服务的收费标准，依照国家和本省的有关规定执行。国家和本省未作规定的，由当事人协商确定。
第十三条 违反本办法第七条和第九条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，有违法所得的，由气象主管部门予以警告，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过一万元；没有违法所得的，由气象主管部门予以警告，处以五百元以上五千元以下的罚款。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月6日
国务院办公厅


国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知

国办发（2002）63号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中国民用航空地区行政机构职能配置、机构设置和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅
二OO二年十一月十九日


中国民用航空地区行政机构职能配置、机构设置和人员编制规定

根据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》(国发 [2002]6号，以下简称《通知》)，按照政企分开、转变职能、加强监管、保证安全的目标，建立与民用航空事业发展相适应的民用航空地区行政管理机构，实行中国民用航空总局——中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)两级行政管理体制。民航地区管理局根据安全管理和民用航空不同业务量的需要，在所辖区内设立中国民用航空安全监督管理办公室(以下简称民航安全监督管理办公室)。
一、民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室的机构设置
(一)民航地区管理局。
民航总局下设7个民航地区管理局，负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督。 7个民航地区管理局为：中国民用航空华北地区管理局、中国民用航空东北地区管理局、中国民用航空华东地区管理局、中国民用航空中南地区管理局、中国民用航空西南地区管理局、中国民用航空西北地区管理局、中国民用航空新疆管理局。各民航地区管理局为正司局级机构。
在北京市设置中国民用航空华北地区管理局，管辖地域为北京市、天津市、河北省、山西省和内蒙古自治区；在沈阳市设置中国民用航空东北地区管理局，管辖地域为辽宁省、吉林省和黑龙江省；在上海市设置中国民用航空华东地区管理局，管辖地域为上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省和山东省；在广州市设置中国民用航空中南地区管理局，管辖地域为河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区和海南省；在成都市设置中国民用航空西南地区管理局，管辖地域为重庆市、四川省、贵州省、云南省和西藏自治区；在西安市设置中国民用航空西北地区管理局，管辖地域为陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区和青海省；在乌鲁木齐市设置中国民用航空新疆管理局，管辖地域为新疆维吾尔自治区。
(二)民航安全监督管理办公室。
民航地区管理局共设置26个民航安全监督管理办公室，代表民航地区管理局，负责所辖地域航空公司、机场等民航企事业单位的安全监督和市场管理。其中，中国民用航空内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北、海南、云南、甘肃9个安全监督管理办公室为副司局级机构，中国民用航空天津、河北、山西、吉林、大连、安徽、福建、江西、厦门、河南、湖南、广西、深圳、重庆、贵州、宁夏、青海17个安全监督管理办公室为正处级机构(具体机构设置、名称和机构规格见附表)。
冠以省、自治区、直辖市名称的民航安全监督管理办公室负责本省、自治区、直辖市地域内(不含省内设有民航安全监督管理办公室的城市)民航企事业单位的安全监督和市场管理；冠以城市名称的民航安全监督管理办公室负责本市地域内民航企事业单位的安全监督和市场管理。
民航地区管理局管辖地域的调整由民航总局决定，并报中央机构编制委员会办公室备案。民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室的内设机构由民航总局根据实际工作需要设置。 ’
二、民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室主要职责。
(一)民航地区管理局的主要职责。
1．贯彻执行国家有关法律法规以及民航总局有关规章、制度和标准；负责辖区内民航行政执法、行政处罚和行政诉讼涉及的有关法律事务；承办辖区内民航各类行政执法监察员的考核、报批工作，监督其行政执法行为。
2．对辖区内的民用航空活动进行安全监督和检查；发布安全通报和指令；组织辖区内民航企事业单位的安全评估工作；组织调查处理辖区内的一般民用航空飞行事故、重大通用航空飞行事故、航空地面事故和民航总局授权组织调查的其他事故；参与辖区内重、特大运输航空飞行事故的调查处理工作。
3．负责对辖区内民用航空器运营人的运行合格审定工作并进行持续监督检查；审查辖区内民航企事业单位的运行手册及相关文件并监督检查执行情况；办理辖区内飞行训练机构及设备的合格审定事宜；监督管理辖区内的民用航空卫生工作，办理对航空人员身体条件的审核事宜；负责辖区内民用航空飞行、飞行签派、航空器维修等专业人员的资格管理及有关委任代表的管理工作；审查批准或报批辖区内民用航空器维修单位维修许可证并实施监督管理；按授权承办对承修中国注册航空器及其部件的国外维修单位的审查事宜。
4．按授权负责对辖区内民用航空器及其部件的适航审定，对辖区内民用航空器及其部件的设计、制造实施监督检查，发布民用航空器适航指令；按授权审查批准或报批辖区内民用航空器适航证、特许飞行证并实施监督管理。
5．审查批准或报批辖区内民用机场(含军民合用机场民用部分，下同)的总体规划、使用许可证和军民合用机场对民用航空器开放使用的申请，以及飞行程序、运行最低标准、低能见度运行程序等各类程序；对辖区内民用机场的安全运行、环境保护、应急救援工作进行监督检查。
6．研究拟定辖区内民用航空发展规划；审核报批辖区内新建民用机场的场址预选报告；负责辖区内民用机场专业工程建设项目的质量监督管理；对辖区内航油企业的安全运行及市场准入规则执行情况进行监督检查；管理辖区内民用航空行业标准计量工作；负责辖区内行业统计和信息化工作。
7．指导和监督辖区内民用航空空防安全工作和民用机场的安检、消防、治安工作；审查辖区内民用机场、航空运输企业的安全保卫方案和预防、处置劫机炸机或其他突发事件的预案；组织协调相关刑事、治安案件的侦破；督查辖区内专机警卫任务的安全措施落实情况；对辖区内民用机场安全保卫设施实施监督管理。
8．领导民航地区空中交通管理局，对所辖空域内民用航空空中交通管理系统的安全运行等工作实施监督管理；组织协调辖区内专机保障工作；负责辖区内民航无线电管理工作，组织协调辖区内民用航空器的搜寻救援工作。
9．维护辖区内民用航空市场秩序，参与监督民航企事业单位执行价格标准情况和收费行为；审核辖区内民航企业和民用机场经营许可申请；审批航空运输企业在辖区内的航线吸加班、包机申请；参与协调处理辖区内涉外（含港澳台地区)民用航空事务，监督国家间航空协定在辖区内的执行情况；组织协调辖区内国防动员和重大、特殊、紧急运输(通用)航空抢险救灾工作。
10．监督管理辖区内国家专项资金安排的建设项目的资金使用情况和基本建设技术改造项目的财务管理工作；负责辖区内民航行政事业单位财务预决算管理和其他财务报表的审核汇编。
11．按规定权限管理干部，负责所属单位的计划、财务、人事和劳动工资等工作。
12．领导派出的民航安全监督管理办公室。
13．负责与辖区内地方人民政府、军事部门的沟通联系。
14．承办民航总局交办的其他事项。
(二)民航安全监督管理办公室的主要职责。
1．承担对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的监督检查工作。
2．监督检查辖区内民用航空空中、地面安全工作；按规定承办民用航空飞行事故、航空地面事故和事故征候的调查处理工作。
3．按授权承办辖区内民用航空运营人运行合格审定、飞行训练机构和维修单位合格审定、民用航空器适航审定、民用航空飞行等专业人员资格管理、民用航空器持续适航管理的有关事宜并实施监督管理；按授权对辖区内民用航空器及其部件的设计、制造实施监督检查；负责对辖区内民用机场安全运行实施监督管理。
4，负责对辖区内民用航空市场实施监督管理；组织协调辖区内专机保障工作；承担辖区内国防动员和重大、特殊、紧急运输(通用)航空抢险救灾的有关协调工作。
5．承办民航总局、民航地区管理局交办的其他事项。
三、民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室人员编制
民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室为行政机构，使用行政编制。按照精简、统一、效能的原则，核定7个民航地区管理局和 26个民航安全监督管理办公室人员编制共2580名(含党务工作人员编制，不含公安人员编制和离退休干部工作人员编制)。
各民航地区管理局设局长1名，副局长3名，纪委书记1名，总飞行师和总工程师各1名，司局级领导职数合计49名；各民航安全监督管理办公室设主任1名，副主任2—3名，其中9个副司局级民航安全监督管理办公室各配备 1名司局级领导职数；民航地区行政机构司局级领导职数总计58名。
各民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室的人员编制数，由民航总局根据工作需要在总编制数内核定。
四、其他事项
(一)民航地区空中交通管理系统的机构设置和人员编制，按照《通知》的有关精神另行核定。
(二)民航地区管理局设公安局，待民航机场公安管理体制确定后，其人员编制按有关规定另行核定。
(三)民航地区管理局设置离退休干部工作机构，该机构为行政机构，人员编制在民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室行政编制总数外单列，按有关规定另行核定。
(四)关于民航地区管理局及其民航安全监督管理办公室后勤服务机构，按照机关后勤行政管理职能与服务保障职能分开的原则，除在机关保留少部分行政管理职能外，其他职能由经费自理事业单位性质的机关后勤服务机构承担，机构及人员编制按有关规定另行核定。
(五)暂保留民航西藏自治区管理局，代表民航西南地区管理局负责对辖区内民用航空事务实施行业管理和监督，并管理西藏自治区内的民用机场。