青海省人大常委会


青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（修正）
青海省人大常委会


（1990年4月20日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会的建设，根据宪法、地方组织法和选举法的有关规定，结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年，从本届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第五条 乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会每届任期相同。

第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本省地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议、决定；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告；
（九）撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的决议、决定和命令；
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
第八条 民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当依法采取适合民族特点的具体措施。

第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次，一般应在第一季度举行。
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应做下列筹备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案；
（三）提出主席团名单草案；
（四）批准本级人民代表大会代表资格审查委员会的审查报告；
（五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作；
（六）会务工作和其他筹备工作。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过会议议程、选举主席团和其他事项。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议依法进行下列工作：
（一）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告；
（二）审查和批准本行政区域的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告；
（三）选举或者补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（四）决定本行政区域内的其他重大事项。
第十四条 民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议。其他有关单位的负责人，经主席团决定，可以列席会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上一级人民代表大会代表列席。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团和人民政府可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议、表决。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。

第十七条 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。
第十八条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表十人以上书面联合提名。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交
全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。
在第一次选举中未选出人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在本次人民代表大会上进行选举，也
可以在下一次人民代表大会会议上进行。
第二次投票选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。
选举采用无记名投票方式，代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第十九条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长因故出缺，应在本级人民代表大会上补选。
乡、民族乡、镇人民代表大会补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。
第二十条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。本人要求辞职的，可以向本级人民代表大会书面提出，由大会决定是否接受辞职。接受辞职时，可采用无记名表决方式或者其他方式。
辞职被接受的，由本级人民代表大会予以公告。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
表决罢免案，采用无记名投票方式。
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和通过决议、决定，以全体代表的过半数通过。
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案，由主席团决定交人民政府在会议中负责答复。口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会
议或者印发提质询案的代表。
第二十四条 在乡、民族乡、镇人民代表大会审议各项报告和其他议案的时候，代表可以向本级人民政府提出询问，人民政府负责人应当就询问的问题作出答复或说明。

第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。人民代表大会主席、副主席应为主席团成员。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务或者国家行政机关的职务。
第二十六条 主席团会议的决定，以主席团成员的过半数通过。
第二十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席在本级人民代表大会闭会期间的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，受上一级人民代表大会及其常务委员会委托联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，联系代表小组；
（二）组织代表开展视察、执法检查和其他活动；
（三）通过各种形式听取代表和群众的意见，及时向人民政府反映他们的建议、批评和意见，并督促办理；
（四）协助县、乡两级选举委员会做好换届选举的有关服务和组织工作；
（五）为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（六）处理其他日常工作。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间可根据需要召集主席团会议。
第二十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的重要会议。
第三十条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的乡级人民代表大会代表职务被罢免的，其主席、副主席职务相应撤销，代表资格终止的，其主席、副主席职务相应终止，由主席团予以公告。

第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会
第三十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员三人至五人组成，由大会主席团从代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第三十二条 代表资格审查委员会负责对补选的本届人民代表大会代表和当选的下届人民代表大会代表的资格进行审查。
第三十三条 代表资格审查委员会对代表资格的审查，主要是审查代表的当选是否符合法律规定。
经代表资格审查委员会审查，凡是当选符合法律规定的，即应确认其代表资格有效。不符合法律规定的，代表资格无效。

第三十四条 代表资格审查委员会将代表资格进行审查的结果，报告本级人民代表大会主席团，由主席团会议通过后予以公布。

第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第三十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表依法由选民直接选举。
第三十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当认真履行职责，同选民保持密切联系，积极宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并向本级人民代表大会和人民政府反映人民群众的意见和要求。
第三十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在本级人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，有各级人大代表三人以上的村、牧（居）民委员会或单位，可以编成代表小组；代表不足三人的，可以就近联合编组。代表小组在代表中推选组长，负责组织代表开展活动。
第三十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民通过。
对乡、民族乡、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人主持或者委托乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席主持。
代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。
第四十条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表，在出席本级人民代表大会会议和执行代表职务时，国家应给予物质上的补贴和便利，所需经费，列入财政预算。

第七章 附 则
第四十一条 本条例由青海省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十二条 本条例自1990年5月1日起施行。

附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的决定

（1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年9月22日公布施行）^

决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议，根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
》，并结合我省乡镇人大工作实践，决定对《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》作如下修改和补充：
一、增加第五条：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会每届任期相同。”
二、原第五条改为第六条，第（四）项修改为：“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告”；第（五）项修改为：“决定本行政区域内的民政工作的实施计划”；增加第（六）项：“选举本级人民代表大会主席、副主席”；原（六）至（十二）项
类推为（七）至（十三）项；第（十一）项修改为：“保护各种经济组织的合法权益”。
三、原第六条改为第七条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。”
四、原第八条改为第九条，第二款修改为：“经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。”
增加第三款：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。”
五、增加第十一条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应做下列筹备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案；
（三）提出主席团名单草案；
（四）批准本级人民代表大会代表资格审查委员会的审查报告；
（五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作；
（六）会务工作和其他筹备工作。”
六、原第十条改为第十二条，删去第二款。
七、原第十一条改为第十三条，第（二）项修改为：“审查和批准本行政区域的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告”，删去第（三）项，原第（四）项作为第（三）项，“乡长”之前增加“人民代表大会主席、副主席。”
八、原第十五条作为第十四条，删去第一款。
九、原第十二条改为第十五条，增加第二款：“乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上一级人民代表大会代表列席。”
十、原第十三条改为第十六条，第三款修改为：“向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。”
十一、原第十四条改为第十七条，修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。”
十二、原第十六条改为第十八条，原第十七条改为第十九条，原第十九条改为第二十一条。第十八条第一款，第十九条第一款、第二款，第二十一条第一款的“乡长”之前增加“人民代表大会主席、副主席。”
十三、第十八条增加第二款：“提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。”
原第二款作为第三款，修改为：“人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额
，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。”
原第三款作为第四款，修改为：“在第一次选举中未选出人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在
本次人民代表大会上进行选举，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。 ”
增加第五款：“第二次投票选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。”
十四、原第十八条改为第二十条，修改为：“人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。本人要求辞职的，可以向本级人民代表大会书面提出，由大会决定是否接受辞职。接受辞职时，可采用无记名表决方式或者其他方式。”
增加第二款：“辞职被接受的，由本级人民代表大会予以公告。”
十五、原第十九条改为第二十一条，增加第二款、第三款：“罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
“表决罢免案，采用无记名投票方式。”
十六、原第二十一条改为第二十三条，增加规定：“口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。”
十七、原第二十三条改为第二十五条，第一款、第二款合并为第一款，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。人民代表大会主席、副主席应为主席团成员。”
删去原第三款，原第四款作为第二款，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务或者国家行政机关的职务。”
十八、原第二十四条改为第二十六条，删去第一款。
十九、删去原第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条。
二十、增加第二十七条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席在本级人民代表大会闭会期间的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，受上一级人民代表大会及其常务委员会委托联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，联系代表小组；
（二）组织代表开展视察，执法检查和其他活动；
（三）通过各种形式听取代表和群众的意见，及时向人民政府反映他们的建议、批评和意见，并督促办理；
（四）协助县、乡两级选举委员会做好换届选举的有关服务和组织工作；
（五）为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（六）处理其他日常工作。”
二十一、增加第二十八条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间可根据需要召集主席团会议。”
二十二、增加第二十九条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的重要会议。”
二十三、增加第三十条“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的乡级人民代表大会代表职务被罢免的，其主席、副主席职务相应撤销；代表资格终止的，其主席、副主席职务相应终止，由主席团予以公告。”
二十四、原第二十九条改为第三十一条，第二款修改为：“代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员三人至五人组成，由大会主席团从代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。”
二十五、原第三十七条改为第三十九条，增加第二款：“对乡、民族乡、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人主持或者委托乡、民族乡、镇人民代表
大会主席或者副主席主持。”原第二款作为第三款。
二十六、原第三十八条改为第四十条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席本级人民代表大会会议和执行代表职务时，国家应给予物质上的补贴和便利，所需经费，列入财政预算。”
二十七、原第三十九条改为第四十一条，删去“办公厅”。
此外，对部分条款的个别文字和顺序作了相应修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年9月22日
江西省景德镇市人民政府


景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法

第 41号


《景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法》已经2006年4月14日市政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：
二OO六年五月二十二日



景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法
第一章 总 则

第一条 为促进新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，节约能源，促进全市经济和社会可持续发展，根据国务院国办发[2005]33号文件精神和《江西省促进发展新型墙体材料条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理及相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
新型墙体材料的范围，按照国家和本省公布的新型墙体材料的目录确定。

第三条 县（市）人民政府应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导。将墙体材料革新工作列入政府工作的议事日程，编制发展新型墙体材料和限制、淘汰实心粘土砖规划，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用，促进新型墙体材料的技术进步和产业结构调整。

第四条 市新型墙体材料行政主管部门负责全市促进发展新型墙体材料的监督管理工作。
县（市）人民政府经济贸易委员会负责本辖区内促进发展新型墙体材料的监督管理工作。
市、县（市）新型墙体材料行政主管部门所属的墙体材料革新办公室负责新型墙体材料发展和推广应用监督管理的日常工作。
市、县（市）发展改革、财政、建设、国土资源、质量技术监督、环境保护、科学技术、交通、工商、税务等有关部门，应当按照各自职责，共同做好促进新型墙体材料发展和推广应用工作。

第五条 市、县（市）新型墙体材料行政主管部门及其所属的墙体材料革新办公室履行下列职责：
（一）贯彻执行有关发展新型墙体材料的法律、法规和政策；
（二）实施发展新型墙体材料和限制、淘汰实心粘土砖规划；
（三）指导协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用；
（四）按规定征收、管理新型墙体材料专项基金；
（五）组织新型墙体材料的信息交流、统计和宣传教育；
（六）协调解决新型墙体材料发展和推广应用中出现的问题。

第六条 新型墙体材料的发展和推广应用以市、县（市）中心城区为重点，限制实心粘土砖的生产和使用，逐步向农村延伸。

第二章 墙体材料管理

第七条 禁止占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖。
除省新型墙体材料行政主管部门会同省国土资源行政主管部门确定的偏僻山区或者新型墙体材料的生产原料缺乏地区外，不得新建、扩建实心粘土砖生产企业；本办法实施前已建成的实心粘土砖生产企业不得扩大粘土采掘用地范围，并应当逐年减产。
经依法批准在山地、丘陵地取土生产粘土砖的，应当以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于耕地地面。
不符合本条第一款、第二款规定的，市、县（市）国土资源行政主管部门不得为其办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证。

第八条 鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废物生产墙体材料。

第九条 市、县（市）科技、建设等行政主管部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研究和开发，推动新型墙体材料生产向产业化发展。

第十条 生产新型墙体材料的企业，应当按照国家、行业或者地方标准组织生产；对没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当依法制定企业标准，作为组织生产的依据。

第十一条 新型墙体材料应当符合产品质量标准与环境保护要求，并经法定质量检验机构检验合格。
市、县（市）墙体材料革新办公室应当协同市、县（市）质量技术监督行政主管部门，加强对新型墙体材料产品质量的监督检查。
禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的墙体材料产品。

第十二条 经新型墙体材料行政主管部门认定，新型墙体材料产品符合国家或者本省公布的新型墙体材料目录及生产规模的，生产企业依法享受相应的税收优惠。

第十三条 企业申请新型墙体材料产品认定的，应当向市新型墙体材料革新办公室提出，并提交下列材料：
（一）书面申请报告；
（二）有关新型墙体材料产品的原料构成、生产规模等材料；
（三）质量标准检验及环境保护合格证明。

第十四条 市墙体材料革新办公室应当自收到申请书之日起10个工作日内初审完毕，对符合条件的，报省新型墙体材料行政主管部门认定；对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
对新型墙体材料产品的认定不得收取任何费用。

第十五条 鼓励和支持境外、省外、市外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料科技开发、生产和投资，并享受我市招商引资的有关优惠政策。

第三章 推广与应用

第十六条 在本市行政区域内新建、改建、扩建工程应当积极采用新型建筑结构体系，推广使用各类新型墙体材料。

第十七条 设计单位应当按照国家和本办法规定，在建筑工程设计中采用新型墙体材料。
建设单位和施工单位按照设计图纸的要求，使用新型墙体材料。
监理单位应当监督施工单位按照设计图纸要求，使用新型墙体材料。

第十八条 在我市城市规划区内禁止使用实心粘土砖。
未列入禁止使用实心粘土砖的区域，应当根据国家和省人民政府对新型墙体材料发展的要求和本地实际，限制使用并逐步淘汰实心粘土砖。

第十九条 在禁止使用实心粘土砖的区域内，建筑工程地平线以上的墙体，设计单位不得违反国家、省和市的建筑设计标准设计使用实心粘土砖，施工单位不得违反设计图纸要求使用实心粘土砖，建设单位不得强令设计、施工单位设计、使用实心粘土砖。



第四章 专项基金管理

第二十条 凡新建、扩建、改建建设工程的建设单位，应当在办理开工手续之前，按省人民政府规定每平方米8元的标准，按属地原则向当地墙体材料革新办公室预缴新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）。

第二十一条 除国家和省人民政府规定外，任何单位和个人不得违反规定改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。

第二十二条 专项基金实行收支预决算制度，征收的专项基金应当及时缴入同级国库，专项基金应当专款专用。
县（市）墙体材料革新办公室征收的专项基金扣除返退部分后，按10%的比例上缴市墙体材料革新办公室。

第二十三条 建设单位使用国家和本省公布的新型墙体材料目录内的墙体材料，应用比例达到下列规定比例的，按实际应用比例返退专项基金：

（一）在市城市规划区内，建筑工程应用新型墙体材料比例达到80%以上的；

（二）其他的建筑工程应用新型墙体材料的比例达到40%以上的。
在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内，使用空心粘土砖的部分，不返退专项基金。

第二十四条 建设单位申请返退专项基金，应当在建筑主体工程墙体粉刷前，向预缴专项基金的墙体材料革新办公室申请核验，并出具购进新型墙体材料的原始凭证。

第二十五条 新型墙体材料专项基金必须专款专用。使用范围包括：
（一）引进、新建、扩建、改建新型墙体生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料示范项目和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（四）发展新型墙体材料的宣传；
（五）代征手续费；
（六）经同级财政部门批准，与发展新型墙体材料有关的其他开支。

第二十六条 申请使用专项基金的，应当向所在地墙体材料革新办公室提出，经墙体材料革新办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算。财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。

第二十七条 墙体材料革新办公室的管理经费纳入同级财政预算。

第五章 奖励与处罚

第二十八条 对在新型墙体材料发展和推广应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十九条 违反本办法第七条第一款规定，占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖的，由市、县（市）国土资源行政主管部门责令限期改正或者治理，并处以耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第七条第二款规定的，新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业的，由新型墙体材料行政主管部门报请同级人民政府责令其停业或者关闭；批准新建、扩建实心粘土砖生产企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 违反本办法第十九条规定，在禁止使用实心粘土砖的区域内使用实心粘土砖的，由市、县（市）新型墙体材料行政主管部门按照下列规定分别进行处罚：
（一）建设单位强令设计单位使用实心粘土砖的，或者设计单位违反国家和本省的建筑设计标准设计使用实心粘土砖的，责令改正，并对责任单位按合同约定的设计费1倍以上2倍以下处以罚款。
（二）建设单位强令施工单位使用实心粘土砖的，或者施工单位违反设计图纸要求使用实心粘土砖的，责令限期改正；逾期不改正的，按实心粘土砖用量，对责任单位处以每立方米30元以上50元以下罚款。

第三十一条 违反本法第二十条规定，建设单位未按照规定足额缴纳专项基金的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金，并由市、县（市）新型墙体材料行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第三十二条 违反本办法第二十一条规定，擅自改变专项基金的征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减、免、缓征专项基金的，由同级财政部门或者上一级墙体材料革新办公室责令限期改正；逾期不改正的，由上一级墙体材料革新办公室对减、免、缓征的专项基金予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。

第三十三条 市、县（市）新型墙体材料行政主管部门及其所属的墙体材料革新办公室以及其他有关部门的工作人员，违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 本办法实施中的具体问题，由市新型墙体材料主管部门负责解释。

第三十五条 本办法自颁布之日起施行。