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黑龙江省人民政府


黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法
黑龙江省人民政府



根据我国《宪法》和第七个五年计划有关发展社会保障事业的精神，为给经济体制改革创造良好的外部条件，增强企业活力，本着合理均衡企业负担，保障退休职工生活的原则，特制定本办法。
第一条 凡省内经济独立核算、实行国家统一规定的退休制度的全民所有制企业（包括除铁路以外的所有中直企业），不分隶属关系，均应在企业所在地参加职工退休费的社会统筹。
由民政部门管理的退休人员，暂不列入统筹范围。
第二条 用于支付退休职工各项待遇的费用均应实行社会统筹。根据我省实际情况，本着由少到多、逐步扩大的原则，目前统筹项目暂定为：
（一）离、退休费和退职人员生活费；
（二）符合国发〔1985〕6号文件规定的生活补贴费；
（三）副食品价格补贴、肉价补贴、粮煤价格补贴、取暖补贴；
（四）因工残废护理费。
实行职工退休费社会统筹后，离、退休职工和退职职工与企业的关系不变。凡暂未列入统筹项目的医疗、生活、福利费用等，仍按现行规定由原单位负责支付。
第三条 以上列入统筹项目的费用构成退休费统筹基金（以下简称统筹基金）。列入统筹项目的各项费用由统筹专管机构按照国家和省规定的标准统一征集、支付、管理。具体发放办法，由各市、县自行确定。
第四条 统筹基金的提取数额由统筹专管机构依据所有参加统筹的企业全部在册职工工资总额为基数，按照统筹项目的所需费用，本着“以支定筹、略有节余”的原则，统一测算，核定提取比例，经市、县退休基金社会统筹领导小组批准后，公布实施。国家对离、退休职工的待遇有重
大变动，需要调整统筹基金提取比例时，由统筹专管机构报请市、县人民政府批准。
参加退休基金社会统筹的企业均应按照规定的提取比例、缴纳日期，向统筹专管机构缴纳统筹基金。逾期不交的按日罚缴千分之五滞纳金。罚缴的滞纳金转入统筹基金。
第五条 统筹基金实行先存后用。参加统筹的企业，须预交一个月的统筹基金做为周转资金。
第六条 参加统筹的企业可在税前提取统筹基金，列营业外支出。统筹基金的收支管理，要接受财政、税务、审计、银行、工会等部门的监督。
对按照统一提取比例缴纳统筹基金确有困难的亏损、微利企业，在没有扭亏增盈之前，各级财政部门应给予必要的支持，以保证统筹工作的顺利进行。
第七条 参加统筹的企业，要与当地统筹管理机构签订统筹合同。统筹基金要委托当地专业银行采取“托收无承付”的办法结算，免交手续费，以社会保险专户存入，专款专用，不得挪用。其存款利息，在国家没有统一规定前，按个人存款计息。所得利息要全额转入统筹基金项下。
第八条 为搞好统筹基金的收支管理，应建立统一的会计科目、记帐规则和报表制度。具体事宜由市、县统筹管理机构与当地财政部门共同制定。
第九条 企业要严格按照国家和省的有关政策规定办理职工的离休、退休和退职手续。对不符合政策规定的离、退休和退职人员，统筹管理机构有权拒付退休费用，并向有关部门报告。
第十条 参加统筹的企业如关、停、并、转时，原离休、退休和退职人员的归宿及应上缴的统筹基金，由企业主管部门负责处理，报市、县统筹管理机构办理手续。
第十一条 各市、县都要成立退休费社会统筹领导小组，下设统筹基金专管机构。统筹基金专管机构列事业编制，暂隶属同级劳动部门领导。其主要职责是：收缴、管理、发放统筹基金。所需经费从统筹基金中解决。
第十二条 各市、县可依据本试行办法，制定具体实施细则，报当地人民政府批准后实施。
第十三条 本办法如与国家有关规定相抵触时，由省劳动局按国家规定修改。本办法从颁发之日起试行，并授权省劳动局解释。




1986年6月9日