交通部


交通部关于发布《公路运输统一单证使用和管理规定》的通知

1987年2月7日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局），计划单列市交通局：
根据交通部、国家经委发布的《公路运输管理暂行条例》关于公路运输使用统一单证的要求，我们制定了《公路运输统一单证使用和管理规定》（以下简称《规定》），现印发施行。
施行这一《规定》，在全国公路运输业使用统一单证，对防止区域分割、各自为政、消除梗阻、保证运输畅通、改善和加强公路运输行业管理具有重要作用。为做好实施工作，特提出以下要求：
1．各地运政管理部门要认真组织学习，广泛宣传这一《规定》，并结合本地公路运输单证管理的实际情况，制定实施办法。
2．各级运政管理部门要通过施行《规定》，把营业运输开业审批、车辆登记注册、票证管理等制度建立健全起来，切实做好各项基础工作。
3．为避免因大量票据作废造成浪费，允许把现存客票、货票用完后，再改用全国统一规定的新票据。但其它管理凭证，从今年七月一日起在全国实行。
4．对大、中型运输企业使用的行车路单、客票和货票，经运政管理部门批准，可允许自行印制。在发放、更换统一单证时，要简化手续，并在时间安排、工作方法等方面，为经营者提供方便。同时，严禁乱收费用。办理经营许可证、营运证和领用营业车辆行车路单时，原则上不准另
收费用；领用客票、货票、跨省客运标志牌和非营业车辆行车路单时，可收取工本费。

附：公路运输统一单证使用和管理规定

第一章 总 则
第一条 为正确使用和严格管理公路运输的统一单证，以适应公路运输行业管理需要，特制定本规定。
第二条 公路运输统一的单证有：公路运输业经营许可证（含副本公路运输营运证）、行车路单、客货运输票证，由交通部统一制定格式，省、自治区、直辖市公路运政管理部门（以下简称运管部门）负责印刷、发放和管理。
第三条 凡从事公路客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务的单位和个人（以下简称经营者），均应遵守本规定。

第二章 经营许可证
第四条 公路运输业经营许可证（以下简称许可证），是经营者必须领取的行业凭证，由所在地县以上的公路运管部门对申请经营者的生产能力、经营范围、安全技术条件进行审查，符合规定的发给经营许可证。对临时营业的，在许可证上加盖“临时”戳记，并注明临时的时限。
第五条 公路运输营运证是经营许可证的副本，是合法经营的标志，是考核营运车辆技术、费收和记录奖惩的主要依据，由车籍所在地的公路运管部门按注册营运车辆数核发，一车一证，随车携带。

第三章 行车路单
第六条 行车路单是公路运输的行车命令，是记录车辆运行的原始凭证，是公路运管部门考核车辆运用情况和进行统计的重要依据，凡从事运输活动的车辆，均应使用行车路单，有效期内全国通行。
第七条 行车路单，营运车辆由企业或经营者自行填写，与单车营运证、客车线路牌同行，不作为车辆通行的路检项目；非营运车辆由车属单位向当地公路运管部门领取，按规定自行填写，实行交旧领新；非营运车辆从事一次性营业运输时，由货物起运地公路运管部门在行车路单上加盖专用章后，方准运行。非营运车使用行车路单，只收工本费。

第四章 客 货 票 证
第八条 客货票证是有价证券，是结算费用的合法凭证，也是检查运价执行情况和统计客货运输量的重要依据，必须严格管理使用。不使用统一客货票证的，单位不予报销，银行不予划拨。
第九条 公路客票，由省公路运管部门按照交通部统一规定的格式，负责印制、发放、管理；公路货票，由省公路运管部门，按照交通部统一规定的格式，负责印制、发放、管理，并接受税务部门的监督；搬运装卸、汽车维修、运输服务的结算凭证，由省公路运管部门统一规定格式，委托地、市运管部门印制、发放、管理，并接受税务部门监督。
第十条 客票、货票和搬运装卸、汽车维修、运输服务的结算凭证，由经营者凭经营许可证按规定程序，向所在地公路运管部门具领，自行对外结算，并按月向运管部门报送使用情况。

第五章 监 督 检 查
第十一条 凡持有合法单证从事规定范围内的客货运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务的单位和个人，各级运管部门要保护其合法权益，不得刁难或任意处罚。
第十二条 经营者的运输作业活动，必须与许可证规定的内容相符，不准私自扩大经营范围。任何经营者不准自制、伪造、转让或作价出卖客货票证。
第十三条 对违反本规定的行为，要分别情况，进行批评、经济制裁、吊扣单证，直至缴销经营许可证；情节严重触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。

第六章 附 则
第十四条 本规定自颁布之日起实施。本规定的解释和修改权属中华人民共和国交通部。原有关统一单证管理办法与本规定有抵触者，以本规定为准。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第8号)

中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月12日通过，现予公布施行。
中华人民共和国第七届全国人民代表大会
第一次会议主席团
1988年4月12日于北京