江西省新余市人民政府


新余市城市建设专项资金管理办法
2000.08.11 新余市人民政府

余府发[2000]41号

　　分宜县、渝水区人民政府，仙女湖风景名胜区管理委员会，市政府各部门，市直各单位，驻市中央、省属各企事业单位：

现将《新余市城市建设专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○○年八月十一日



新余市城市建设专项资金管理办法


第一条 为加强城市建设专项资金的管理，提高其使用效益，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城市建设专项资金的所有权属市人民政府，由市城市建设投资开发公司使用。市财政局是市政府管理城市建设专项资金的职能部门，对城市建设专项资金的活动实施全过程的财务管理和监督。

第三条 城市建设专项资金实行专户管理。市财政局在银行开设“城建资金财政专户”，筹集和拨付城市建设专项资金；建设单位经市财政局批准，在银行开设“城建资金使用专户”，核算本单位城建资金收支业务。“城建资金使用专户”除核算“城建资金财政专户”拨入的资金外，不得发生其他收支业务。

第四条 城市建设专项资金由以下资金组成：

（一）市政公用设施配套费；

（二）现有城市用地有偿使用费的70%；

（三）出租车经营权、路桥命名权及市政公用设施广告经营权等无形资产有偿使用收入；

（四）市政公用设施有偿使用收入；

（五）市直管公房房改资金的40%—50%；

（六）城市道路占用费、挖掘修复费；

（七）国家拨、贷款投入市政公用设施建设的资金；

（八）城市道路新建、改建后道路两侧按规划控制的土地及建设项目出让收益中的80%；

（九）从城维费中开支的事业单位人员经费按余府发[2000]24、25、26号文件规定每年减少的资金；

（十）社会各界对城市公益事业的各类捐款；

（十一）城市基础设施建设以资代劳的资金；

（十二）交通规费改为燃油税后用于城市建设的资金；

（十三）发行城市建设债券融取的资金；

（十四）城市建设维护税、供电、邮电、供水、公交城市建设附加；

（十五）城市超计划用水加价收入；

（十六）城市管道煤气初装费；

（十七）政府调节基金当年征收的10%—15%；

（十八）防洪保安资金留存地方部分的20%，人防工程收费的50%；

（十九）其他可用于城市建设的资金。

第五条 城市建设专项资金的筹集方式：

（一）对已纳入财政预算管理的城建资金，由市财政局按收入进度拨入“城建资金财政专户”；

（二）行政性收费收入中用于城建的资金，其征收渠道不变，每月按规定比例缴存“城建资金财政专户”；

（三）市政公用设施有形资产和无形资产有偿使用收入中用于城建的资金直接存入“城建资金财政专户”；

（四）国家拨、贷款的城建资金，由受拨款或贷款方直接存入“城建资金财政专户”（国家投资专项资金除外）；

（五）社会各界对城市公用事业捐款和以资代劳的资金由接受捐资或受资代劳单位直接存入“城建资金财政专户”；

（六）城市建设债券融取的资金由发行银行直接转入“城建资金财政专户”；

（七）市直管公房房改资金按比例用于城建的，由市财政局转入“城建资金财政专户”；

（八）预算外收入征收政府调节基金按比例用于城建的，由市财政局按存款进度转入“城建资金财政专户”；

（九）其他可用于城市建设的资金，由资金筹集方将资金转入“城建资金财政专户”。

第六条 使用城市建设专项资金，由建设单位或其主管部门向市政府提出“资金使用书面报告”（附工程预算），经市财政局审核工程预算后，报市政府批准执行。

第七条 拨付城市建设专项资金，由建设单位或其主管部门向市政府提出项目用款计划，经市财政局审核提出意见，报市政府批准执行后，市财政局再按资金到位情况和工程进度，将城建资金拨入建设单位“城建资金使用专户”。

第八条 建设单位在城建项目竣工后，应按规定及时编制工程决算，经其主管部门签署意见后，报市财政局审查批复，并根据市财政局的批复，办理固定资产登记及移交手续。

第九条 市财政局在审查城建项目竣工决算前，按工程总造价的5%—10%预留工程尾款，待决算审核批复后，按规定办理拨款手续。

第十条 城市建设专项资金投资经营性的市政公用设施项目，建设单位要确保城市建设专项资金的保值和增值，市财政局、建设局要密切配合，收回投资。

第十一条 城市建设专项资金已纳入每年还贷计划的，由市建设局根据实际运作情况提出还贷报告，经市政府批准，市财政局拨付。

第十二条 建设单位和其主管部门必须按批准的资金计划、工程概（预、决）算、工程进度和用款程序使用城市建设专项资金，做到专款专用，不得转移或挪作他用。未经市政府批准，建设单位不得任意改变建设内容，提高建设标准、扩大建设规模以及搞计划外工程。

第十三条 建设单位和其主管部门必须认真执行基本建设财务制度，并按规定及时向市财政局报送有关报表。市财政局向建设单位派驻财务人员，实行会计委派制，加强城市建设专项资金的财务监督与管理。

第十四条 市财政局应根据工作需要，进入施工现场，了解城建项目建设情况，调阅有关基本建设计划、设计图纸、会计帐雹会计凭证及其他有关资料。建设单位应如实反映情况，对市财政局检查出的问题和提出的意见，应及时纠正和改进。

第十五条 凡有下列行为之一的，由市财政局给予追缴、没收、罚款、扣减指标等处理；情节严重的，由纪检、监察机关对有关单位领导和责任人进行纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按规定将城市建设专项资金及时、足额上缴财政专户，坐收坐支的；

（二）不按规定使用城市建设专项资金，转移或挪作他用的；

（三）未经批准任意改变建设内容、提高建设标准、扩大建设规模以及搞计划外工程的；

（四）不按要求接受市财政局监督检查的；

（五）其他违反国家有关规定的行为。

第十六条 本办法自颁发之日起施行。我市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准.

国家外汇管理局


关于下发《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》(试行)的通知

（2002年3月18日 国家外汇管理局发布）

汇发[2002]29号

　　国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：

　　为完善非贸易外汇管理，规范操作，简化手续，方便经营，适应我国加入WTO的形势，总局拟定了《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》（试行）（以下简称《规程》），现将《规程》下发你们，并就有关问题说明如下：

　　一、《规程》中列明的项目，除了已明确需由国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）进行真实性审核外，其他全部由外汇指定银行负责审核，外汇局应做好事后的跟踪和核查工作。

　　二、外汇局和外汇指定银行在办理非贸易售付汇审核时，应当审核相关证明材料原件（明确指明复印件的除外），并在原件上注明售付汇日期、金额，加盖业务公章，留存复印件3年备查。

　　三、境内机构或个人无论是购汇支付还是从外汇帐户支付，外汇指定银行和外汇局都应当审核《规程》中所要求的相关证明材料。

　　四、外汇指定银行在非贸易售付汇审核中发现异常情况，应及时向所在地外汇局报告；单笔等值100万美元（含100万美元）以上的大额售付汇业务，应当在业务发生后10个工作日内向所在地外汇局报备。

　　六、本《规程》所指境内居民个人是指中华人民共和国境内的中国人、未取得境外永久居留权持中国护照的中国人，以及定居在中华人民共和国境内的外国人（包括无国籍人）。

　　七、税务凭证是指税务机关出具的完税证明及税票，或者减免税证明或不予征税证明等。八、《规程》要求提供的有关证明材料如果是外文的，应当提供中文翻译件，文责由购付汇者自行负责。

　　九、《规程》“国际旅游”部分待《中国公民出国旅游管理办法》和《关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知》发布后实行。在此之前，仍按照《关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》办理。

　　十、本《规程》从二OO二年五月一日起施行，以前规定与本《规程》不一致的，按本《规程》执行。

　　十一、本《规程》如有调整，以调整后的为准。

　　请在收到文件后，各分局尽快转发所辖支局和外资银行，并组织培训。各中资外汇指定银行尽快转发所辖分支行，如遇到问题，请及时向总局经常项目司反馈。

　　附件：《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》(试行)

　　二ＯＯ二年三月十八日

　　《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》

　　(试行)

　　目 录

　　境内居民个人外汇收入管理 2

　　境内居民个人售付汇管理 4

　　境内居民个人外汇帐户管理 12

　　因公出国用汇 16

　　携带外币现钞出境 17

　　国际旅游 19

　　无形资产售付汇 22

　　国际海运 34

　　国际通讯 36

　　远洋渔业 37

　　境外承包工程和劳务合作 39

　　外籍人员人民币收入兑付 41

　　外商投资企业 42

　　驻华机构 44

　　代售国际机票业务兑换外汇 45

　　文化体育项下售付汇 46

　　计算机和信息服务 49

　　贸易进口项下信息服务费 51

　　国际赔偿 52

　　咨询服务 53

　　驻外机构办公经费 54

　　境外广告、展览 55

　　其他 56

　　境内居民个人外汇收入管理(略）