安徽省六安市人民政府


关于印发《六安市城市规划区户外广告监督管理暂行规定》的通知

六政[2002]26号　　

　　
金安、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《六安市城市规划区户外广告监督管理暂行规定》已经2002年5月8日市政府第39次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○二年五月二十八日


　　六安市城市规划区户外广告监督管理暂行规定


　　第一条　为加强对我市城市规划区内户外广告的监督管理，有效规范户外广告的设置、发布行为，促进经济发展和文明城市建设，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省户外广告监督管理办法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法》及有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在六安市城市规划区范围内从事户外广告活动的适用本规定。
　　本规定所称户外广告是指：
　　(一)利用街道、广场、机场、车站、码头等公共场所的建筑物或者空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、护栏、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告。　　
　　(二)利用车、船、飞机等交通工具设置、张贴的广告。　　
　　(三)利用影剧院、体育场(馆)、文化馆、展萆馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置、张贴的广告。　　
　　(四)利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
　　第三条　市工商行政管理部门是六安市城市规划区内户外广告的监督管理机关。规划、公安、交通、文化等部门，应当按照各自的职责，积极配合，共同做好户外广告的监督管理工作。
　　第四条　六安市城市规划区内户外广告的设置规划，由市规划行政主管部门会同工商、环保、交通、公安等部门提出方案，报市人民政府批准。　　
　　第五条　实施户外广告设置规划时，应支持公平竞争，禁止地域封锁和部门垄断。　　
　　第六条　六安市城市规划区内街道的户外广告设置，实行竟标拍卖，有偿使用。户外广告竟标拍卖的具体办法，由市建设行政主管部门负责制定，报经市政府同意后实施。　　
　　第七条　广告发布者在统一规划的区域设置户外广告，由市工商行政管理部门统一审批；广告发布者在统一规划区域以外设置、发布户外广告，须征得市规划、环保、公安等主管部门同意后，再报市工商行政管理部门审批。　　
　　设置大型户外广告或在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的，必须征得市市容环境卫生行政主管部门同意后，再由市工商行政管理部门审批。　　
　　第八条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：　　
　　(一) 利用交通安全设施、交通标志的；　　
　　(二) 影响市政公共设施、交通标志的；　　
　　(三) 妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物形象的；　　
　　(四) 在国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带；　　
　　(五) 市人民政府禁止设置的设施或区域。　　
　　第九条　办理户外广告登记，应当向市工商行政管理部门提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：　　
　　(一) 营业执照；　　
　　(二) 广告经营许可证；　　
　　(三) 广告合同；　　
　　(四) 场地使用证明及市政府有关部门准予设置户外广告的批准件；　　
　　(五) 涉及医疗、药品、保健食品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品的户外广告和法律、法规规定应当进行审查的其他户外广告，应提供有关行政主管部门对广告内容的审查批准文件；　　
　　(六) 在允许设置烟草广告的场所发布烟草广告，应提供省级广告监督管理机关审查批准文件；　　
　　(七) 政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。　　
　　第十条　户外广告登记申请，应当在广告发布三十日前提出，市工商行政管理部门在证明、文件齐全后予以受理，在七日内做出批准或不予批准的决定，并书面通知申请人。　　
　　经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并由登记机关建立户外广告登记档案，同时填制登记卡交辖区工商所建立经济户口，实行跟踪管理。　　
　　第十一条　户外广告应当本着谁发布谁定期保洁和维护的原则。批准使用期满的户外广告，由发布者负责拆除。需要延长的，应当在批准使用期满前15日内向原审批、登记部门办理延期手续。　　
　　户外广告在设置和使用过程中，造成人员伤亡或财产损失的，由设置者负责。　　
　　第十二条　户外广告必须按批准的内容、形式、规格、地点、数量、时限设置，不得擅自改变。　　
　　第十三条　广告经营者在办理户外广告登记手续时，应缴纳广告监督审查费。广告监督审查费收费范围、标准按省物价局、财政厅皖价行费字[1997]182号文件规定执行。　　
　　第十四条　违反本规定第七条第一款、第十二条规定的，由市工商行政管理部门没收非法所得，处以1000元以上5000元以下罚款，并限期拆除。　
　　第十五条　对擅自设置大型户外广告影响市容的，可由市市容环境卫生行政主管部门责令纠正、限期清理，并处1000—5000元罚款；对非法张贴宣传品影响市容的，可由市市容环境卫生行政主管部门处以警告或者罚款，并限期拆除。　　
　　第十六条　违反户外广告其他规定的，依照相关法律、法规和规章的规定进行处罚。　　
　　第十七条　本规定具体应用中的问题由市工商行政管理部门和建设行政主管部门共同负责解释。　　
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区收据管理办法
广西壮族自治区人大常委会


（1996年5月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


第一条 为加强对收据的管理，保障合法收费，维护国家利益，保障企业、事业单位和公民的合法利益，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称收据，是指行政性收费收据、事业性收费收据和专用收据、行政事业单位的一般收款收据以及罚没款收据。
国家机关、社会团体、事业单位和企业依法生产经营性收入所使用的收据，不适用本办法。
第三条 在本自治区行政区域内印刷、发放、使用、保存、销毁收据的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 自治区财政主管部门是收据的印制和监督管理机关。
第五条 收据由自治区财政主管部门统一印制。
有特殊要求的专用收据，其印制格式可由使用收据的主管部门或者单位向自治区财政主管部门提出样本。
禁止私自印制、伪造、变造收据。
第六条 收据由自治区财政主管部门指定印刷企业负责印制。承印收据的印刷企业，必须按照自治区财政主管部门的规定，建立和健全印制收据的管理制度和保密措施。
第七条 自治区直属单位使用的收据，由自治区直属单位持自治区财政部门核发的《收据领购证》直接向自治区财政部门领购。
地区、市、县使用的收据，由地区、自治区辖市财政部门向自治区财政部门统一领购，各县（市）财政部门向地区、自治区辖市财政部门统一领购。地区、市、县、乡属单位使用的收据，由收据使用者持同级财政部门核发的《收据领购证》直接向同级财政部门领购。
非自治区直属单位，其收费收入纳入自治区直接管理的收据发放具体办法，由自治区财政部门另行规定。
第八条 收据的领购对象必须是具有独立核算的会计单位，其所属非独立核算单位使用的收据，由会计单位财务主管部门统一向财政主管部门领购，并负责收据的保管、分发和集中核销。
第九条 使用收据单位再次领购收据时，持已使用的收据存根联和《收据领购证》，经原发放收据的财政部门核销无误后，方能领取新的收据。
第十条 申请办理《收据领购证》时，需向财政部门报送单位证明和经办人员《会计证》；属于领购专用收据、行政性收费收据、事业性收费收据的，还须报送批准收费、设立基金、集资的文件和物价部门发放的《收费许可证》或者自治区财政部门发放的《征集基金许可证》。
第十一条 核发收据只能收取成本费，不能收取成本费以外的其他费用。
第十二条 国家机关、社会团体、事业单位接受赞助、捐赠和政府授权收取的资金、基金、附加、集资等各项收入，必须使用专用收据。
第十三条 本办法第十二条规定外的其他收费收入，必须分别使用行政性收费收据、事业性收费收据。
第十四条 机关事业单位之间往来款及其单位内部收款，必须使用一般收款收据。
第十五条 实施罚款和没收违法所得，必须使用罚没款收据。
第十六条 在本自治区行政区域内的中央单位使用的收据，财政部对其另有规定的，从其规定；财政部没有规定的，必须使用本办法规定的收据。
第十七条 对不按照规定使用收据的，付款单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。
第十八条 印制、发放收据的部门和使用收据的单位，必须建立健全收据管理制度，做到专人、专库（柜）管理。
第十九条 使用整本收据前，应当先检查有无缺联、缺号。发现缺联、缺号的，应当及时送原发放的财政部门依法处理。
第二十条 遗失收据的，应当及时登报声明作废，并自遗失之日起十五日内书面报告原发放的财政部门。
第二十一条 使用收据的单位因合并、分立、撤销或者停止使用收据时，应当自合并、分立、撤销或者停止使用收据之日起十五日内向原发放的财政部门办理收据缴销、更换手续，并缴销《收据领购证》。
第二十二条 使用收据的单位，必须按照规定的项目、标准和实际收入填开收据。填开收据必须复写，金额合计用大写，并加盖单位财务印章和经办人印章。对填写错误的收据，应当完整保存各联，不得擅自销毁。
禁止涂改、撕毁、转让、转借、代开或者买卖、拆本使用收据。禁止伪造、私刻收据专用章。
第二十三条 每本收据使用完后，经手人必须在封面填写总金额、起止号码，并加盖其印章，交单位财务审核。由单位财务集中在下次领购收据时送原发放的财政部门查验无误后，在封面上填写核销日期，并加盖财政部门核销人印章后予以核销，存根联退回使用单位保存。
使用后的收据存根联保存期限为5年。保存期满后，按照会计档案销毁工作程序的规定进行销毁。
第二十四条 各级财政部门应当建立健全收据的稽查制度。任何部门、单位或者个人不得干扰、阻挠或者拒绝稽查。
稽查人员进行稽查时，必须出示自治区财政部门统一制发的稽查证。
第二十五条 审计部门必须加强对收据的印制、发放、使用、保存、销毁工作进行审计监督。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政、审计主管部门依法予以没收违法所得，收缴非法取得的收据，可以并处违法所得20％以下罚款：
（一）收取资金、基金、附加、集资、接受赞助、捐赠、进行罚没不使用本办法规定的收据，或者使用法定收据非法收费的；
（二）涂改、撕毁、转让、转借、代开、买卖、拆本、擅自销毁收据或者遗失收据和停止使用收据不按时报告的；
（三）使用收费收据超出规定范围的。
第二十七条 伪造、私刻收据专用章或者私自印制、伪造、变造、买卖收据的，由县级以上财政部门予以收缴，没收违法所得，并处违法所得五倍以上、十倍以下的罚款。
第二十八条 被指定承印收据的印刷企业擅自将印刷业务委托、转让其他印刷企业印刷收据的，由县级以上财政部门责令其停止印刷，查封、收缴印刷的收据，原指定承印收据部门可以取消承印企业的印刷资格，并处违法所得五倍以上、十倍以下的罚款。
第二十九条 干扰、阻挠、拒绝财政部门监督检查造成损失的，由县级以上财政部门责令其予以赔偿。
第三十条 违反本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的，除按以上各条处罚外，对单位负责人和直接责任人员处以本人三个月以下基本工资的罚款，并由有关主管部门视其情节轻重给予行政处分。
违反本办法规定，触及治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
罚没款全额上缴国库。
第三十一条 财政部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法具体应用中的问题由自治区财政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。



1996年5月28日