厦门经济特区科学技术进步条例
福建省厦门市人大常委会
厦门经济特区科学技术进步条例
（2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
（2008年4月5日）
《厦门经济特区科学技术进步条例》已于2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为促进科学技术进步，增强自主创新能力，保障科教兴市战略顺利实施，发挥科学技术第一生产力的作用，遵循《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 科学技术工作应当面向经济建设和社会发展。各级人民政府应当坚持科教兴市，优先发展科学技术，深化科技体制改革，促进科学技术与经济、社会的协调发展。
第三条 各级人民政府应当加强对科学技术工作的领导，提高驾驭现代科学技术工作的能力，制定任期内科学技术工作指标和考核办法，实行目标管理。
各级人民政府应当建立和完善科学技术顾问制度。
各级人民政府在对科学技术发展规划和重大政策、科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目做出决策之前必须进行科学咨询、论证。
第四条 各级人民政府科学技术行政部门负责本辖区内科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调，组织编制、落实科学技术发展规划和计划。
政府其他职能部门应当在各自职责范围内，做好科学技术进步工作。
第五条 科学技术进步是全社会的共同责任，全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术人员的创造性劳动，保护知识产权。
各级人民政府应当积极开展科学技术普及工作，普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，加强对青少年的科学技术教育，提高全民科学文化素质。
第六条 市人民政府根据经济建设和科学技术发展需要，确定本市科技进步及高新技术重点发展领域，并予以发布。
第七条 鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务。
第八条 积极开展国（境）内外科学技术合作与交流。对科学技术研究开发、技术贸易活动、建设多种形式的科研生产联合体等方面给予优先支持。
第二章 企业技术进步
第九条 各级人民政府及其有关部门在制定与科技有关的产业发展政策和科学技术计划时，应当征求企业和相关行业协会的意见。
第十条 各级人民政府应当引导和支持企业、高等院校和科研院所之间加强产、学、研合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，以增强科技成果转化能力和区域科技竞争力。
各级人民政府及其有关部门对具有明确市场应用前景的科学技术创新项目，鼓励企业联合高等院校、科研院所共同实施。
第十一条 各级人民政府应当采取财政和金融等措施，鼓励企业进行技术创新活动。鼓励企业引进和吸收先进技术、设备，购买有利于提升本市产业核心竞争力的专利和技术，进行消化、吸收和再创新。
第十二条 企业引进国外技术、设备，应当符合国家、地方的产业政策和技术政策。企业利用财政性资金引进国外重大技术、装备的，应当制定消化、吸收和再创新方案，并在报送引进重大技术、装备审批时，送有关行政部门审查。
第十三条 鼓励企业制定严于地方标准、行业标准或国家标准要求的企业标准，鼓励并支持企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定。对于在已颁布实施的地方标准、行业标准、国家标准或国际标准的制定中起主导作用的企业，有关行政部门应当依照有关规定给予扶持。
第十四条 国有企业负责人应当对企业的技术进步负责。各级人民政府应当将技术创新投入、创新能力建设、创新成效等纳入对国有企业负责人的业绩考核范围。
第十五条 鼓励企业从事高新技术研发、成果转化和产业化，运用高新技术改造传统产业，优化产业结构，促进高新技术产业发展。
经科学技术行政部门依照国家有关规定认定的高新技术企业和产品，按照国家、省、市有关规定享受财税优惠政策。
第十六条 鼓励个人和组织按照自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则，组建各种形式的民营科技型企业。经认定的民营科技型企业依法享受有关优惠政策。
第十七条 市人民政府应当加大对国家高新技术产业开发区的投入，提高其基础设施配套水平和管理服务水平。鼓励高新技术产业开发区内企业向区外延伸扩展，带动全市高新技术产业发展。鼓励有条件的高新技术企业到国外发展。
第三章 研究与开发应用
第十八条 各级人民政府及其有关行政部门对具有或可能形成自主知识产权的研究开发项目应当优先立项。
第十九条 鼓励企、事业单位和社会力量依法设立从事科学研究和技术开发的研究开发机构，鼓励有条件的大中型企业建立技术中心，开展研究开发活动。
鼓励企业之间，企业与高等院校和科研院所之间联合建立行业公共技术研发服务平台、技术联盟、工程实验室或工程（技术）研究中心等研究开发机构，增强企业研究开发、中间试验、工业性试验能力和标准制订能力。
鼓励外商和台、港、澳商投资创办研究开发机构。
鼓励各类研究开发机构在具备条件时注册为独立法人。
第二十条 经认定的研究开发机构依法享受财政等有关优惠政策。
对符合规定条件的工程（技术）研究中心、企业技术中心以及在厦设立的具有独立法人资格的研发机构等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，依法免征进口关税和进口环节增值税，海关依法优先予以办理入关手续。
第二十一条 各级人民政府对公共研究开发平台和科学技术中介服务机构的建设给予支持。
鼓励和支持各类研究开发机构对外开放，向社会提供公益性、非营利性服务，促进仪器设备资源共享。
第二十二条 鼓励和支持企、事业单位制定和实施知识产权战略和技术标准战略，开展主导产品和核心技术的专利战略研究及自主知识产权品牌战略研究，将知识产权战略、技术标准战略与企业生产、经营发展战略相结合，为自主知识产权竞争力的提升和自主品牌建设提供支撑。
第二十三条 利用财政性资金举办的研究开发机构实行院（所）长负责制、职工代表大会监督制，依法享有研究开发、生产经营、机构设置、经费使用、人员聘用等方面的自主权。
第二十四条 鼓励研究开发机构面向市场，与企业建立各种经济技术协作关系，发展成为行业技术开发中心、科技创新型企业。
第二十五条 市人民政府根据本市科学技术发展规划设立科学技术创新与研究开发资金，用于支持科学技术成果转化、中小企业创新和产学研发展，提高成果转化和技术创新能力。其中科技型中小企业技术创新资金，专项用于科技型中小企业的技术创新项目；产学研发展资金，专项用于支持产学研开发项目。
鼓励企业申报国家级科技创新项目，对已经获得国家立项的科技开发、成果转化以及产业化项目，给予资金扶持。
第二十六条 鼓励个人和组织取得自主知识产权，有关行政部门对获得国内外授权发明专利和实用新型专利的个人和组织进行资助。
第二十七条 科技企业孵化器、生产力促进中心和技术市场等各类科技中介服务机构依法享受财税等有关优惠政策。
第二十八条 各级人民政府应加强农业科学技术研究、开发和科学技术成果的推广应用，建立以科学技术为先导的农业科学技术产业工程和示范区，发展高产、优质、高效农业。
鼓励建立多种所有制形式的农业技术推广服务机构，健全农业技术服务网的社会化服务体系。
农业技术推广机构开展技术服务或劳务所得收入，按有关规定给予税收优惠。
第四章 科学技术人员
第二十九条 各级人民政府和企、事业单位应当采取各种措施，提高科学技术人员的工资、福利待遇和社会地位，通过各种途径，培养和造就各种专门的科学技术人才，创造有利的环境和条件，充分发挥科学技术人员的作用。
第三十条 各级人民政府和企、事业单位应当重视对科学技术人员的继续教育，保障科学技术人员享有国家规定的接受继续教育的权利。
第三十一条 实行专业技术职务聘任制度和职业资格制度。科学技术工作者根据其学术水平、业务能力和工作实绩，通过评审或考试可以取得相应的专业技术职务任职资格和职业资格；对于学术造诣较深、贡献突出的专业技术人员，可以破格晋升专业技术职务任职资格。对在农村专门从事农业技术推广的科学技术工作者，以其技术推广实绩作为职称评聘的主要依据。
实行专业技术职务考核制度，各企、事业单位应当建立和完善专业技术工作者的任职年度和任职期满考核制度。
第三十二条 各级人民政府应当鼓励和资助中青年科学技术人员的科学研究和技术开发。
第三十三条 科学技术人员可以依法以其拥有的知识产权或者以提供技术服务等无形资产作为出资投资于企业，按法律规定或者合同约定取得收益。
第三十四条 各级人民政府和企、事业单位应积极引进各类优秀科学技术人才。鼓励在国（境）外工作和学习的科学技术人员来本市参加经济建设和社会管理。对引进的高层次科学技术人才，有关部门和用人单位应当按照有关规定为其提供良好的工作和生活条件。
第三十五条 科学技术人员应当遵守职业道德，完成本职工作，不断更新知识，努力提高自身的科学技术水平。
市人民政府有关部门应当对在科学技术活动中与其发生工作关系的科学技术人员建立学术诚信档案，作为对科学技术人员进行评价、项目申报、职称评聘等事项的依据。
第五章 保障措施
第三十六条 全市的科学技术研究开发经费占本市生产总值的比例应当高于全国及全省的平均水平。
鼓励全社会多渠道、多层次增加科学技术投入。
第三十七条 各级人民政府应加大财政对科学技术的投入。
市财政用于科学技术经费的年增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的年增长幅度，科学技术经费支出（含科学技术创新与研发资金、科学技术事业费用和科学技术专项费用）应占本级财政可供安排财力支出的4%以上，其中科学技术创新与研发资金应高于2.5%。
区级财政的科学技术经费投入也应相应增长。
第三十八条 鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，促使其逐步成为技术开发投入的主体。创新型企业和高新技术企业每年用于研究开发的投入应当符合国家有关规定。
第三十九条 各级人民政府应当扩大科学技术风险投资基金规模，支持高新技术产业的发展。鼓励创业风险投资机构对高新技术产业进行投资，经审定符合条件的创业风险投资机构依法享受有关优惠政策。
建立健全促进自主创新的机制，支持符合条件的创新型企业和高新技术企业利用资本市场推动自身发展。
第四十条 企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除；企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。
第四十一条 建立和完善对科学技术投入的考核和监督机制，加强对科学技术经费的管理、监督和审计，提高使用效益。
第四十二条 各级人民政府应对在科学技术活动中做出重要贡献的个人、组织，给予表彰和奖励。
市人民政府设立市科学技术奖。奖励分为科学技术重大贡献奖和科学技术进步奖两大类，授予在研究开发、技术发明、引进吸收、成果转化、应用推广和产业化活动中做出突出贡献的个人和组织。
市人民政府设立优秀新产品、新技术奖，授予在开发高新技术产品，促进高新技术推广和应用，为振兴经济和社会发展等方面做出突出贡献的个人或组织。市人民政府对有突出贡献的科学技术人员给予专项奖励。
市人民政府在必要时可设立其他类科学技术奖，其奖励种类和奖励金额幅度由市科学技术行政部门提出，报市人民政府审定、发布。
第四十三条 企、事业单位应当按照国家、省、市有关规定，对在研究开发、科学技术成果推广应用、科学管理、技术改造、技术引进吸收创新等方面做出突出贡献的科学技术人员给予奖励。
企、事业单位应当按照国家有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例奖励完成技术成果的个人。
第四十四条 鼓励国（境）内外组织或个人在本市设立科学技术奖励基金。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，给予行政处分或依法给予行政处罚，给国家、集体和他人造成经济损失的，由侵害人依法予以赔偿，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用、克扣、截留科学技术经费的；
（二）滥用职权，压制科学技术发明或合理化建议的；
（三）在新技术、新产品开发或科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或奖励的；
（四）在科学技术成果鉴定、专业技术职称评定、重大项目咨询论证或科学技术项目实施中弄虚作假、徇私舞弊以及骗取科学技术项目立项和经费的；
（五）侵犯本单位技术权益，私自转让本单位科学技术成果的；
（六）在科学技术研究、开发和推广应用中，因故意或者重大过失给国家和集体造成经济损失或者泄露科技秘密的。
有前款第（一）项行为的，由上级主管部门责令其限期归还；有前款第（三）、（四）项行为的，由有关部门取消其已取得的奖励和优惠待遇，追回奖金和减免、返还的税款。有前款第（二）、（五）、（六）项行为的，由有关部门将不良行为记入诚信档案，并在一定期间停止其申报科学技术项目、成果奖励和享受优惠待遇的权利。
第四十六条 剽窃、篡改、假冒或以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第七章 附则
第四十七条 本条例规定的鼓励事项，由市人民政府制定具体措施。
第四十八条 本条例具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第四十九条 本条例自2008年7月1日起施行。1996年5月30日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议修订的《厦门市科学技术进步条例》同时废止。
福建省图书报刊出版管理条例
福建省人大常委会
福建省图书报刊出版管理条例
福建省人大常委会
（1991年12月25日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年2月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 出版管理
第四章 印刷管理
第五章 发行管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强图书、报刊出版管理，促进社会主义出版事业的繁荣和发展，为建设社会主义物质文明和精神文明服务，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省范围内从事图书、报刊出版、印刷、发行活动的单位和个人，均必须遵守本条例。
第三条 出版事业必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位。鼓励、扶持出版具有思想价值、学术价值、艺术价值的出版物。
一切出版活动不得损害国家、社会的公共利益和公民的合法权益。
第四条 禁止出版、印刷、发行有以下内容的图书、报刊：
（一）诋毁中国共产党的领导、社会主义制度、人民民主专政和马克思列宁主义、毛泽东思想的；
（二）煽动分裂国家、损害国家主权和领土完整、颠覆政府或煽动动乱、叛乱的；
（三）泄露国家机密的；
（四）宣扬淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信的；
（五）损害国家尊严的；
（六）破坏民族团结的；
（七）妨碍司法部门依法审理案件的；
（八）侵害他人合法权益的；
（九）法律禁止刊载的其他内容。
第二章 管理职责
第五条 省新闻出版局对本省的新闻出版工作实行管理、指导和监督。县级以上新闻出版行政管理部门为本辖区的新闻出版主管部门，行使新闻出版行政管理职权，负责本条例的实施。
第六条 各级文化、公安、工商、税务、物价、海关等行政管理部门应配合新闻出版行政管理部门依法履行各自在新闻出版行政管理工作中的职责。
邮政、民航、铁路、公路、航运、轻工、商业等部门，应协助新闻出版行政管理部门查处非法出版物和违禁书刊。
第七条 省新闻出版局按有关规定审查认定非法出版物和违禁书刊；各级新闻出版行政管理部门，根据有关规定对非法出版物和违禁书刊进行查处。
第八条 机关团体、学校、企业、事业单位以及街道办事处、乡（镇）人民政府，应加强对所属印刷企业的管理。
第三章 出版管理
第九条 创办出版社、报（社）、期刊（社），由主办单位提出书面申请，经主管部门审查同意后，报省新闻出版局审核，并按规定报新闻出版署批准，持批准件到工商行政管理部门申领营业执照。
第十条 创办出版社、报（社）、期刊（社），必须具备下列条件：
（一）有符合宪法规定的，为社会主义物质文明和精神文明建设服务的宗旨和编辑方针；
（二）有明确的主办单位和县级以上的主管部门；
（三）有明确的专业范围；
（四）有合格的社长（总编辑、主编）和合乎专业要求的编辑、记者和管理人员；
（五）有固定的工作场所和必需的物质技术条件和资金。
第十一条 出版社应按国家批准的专业出书范围从事出版活动；报纸、期刊应按批准的办报办刊方针和出版范围从事出版活动。
挂历、年历画、年画和印有文字内容的台历等作为正式出版物，应当由规定的专业出版单位出版。承印上述出版物应按国家有关规定办理审批手续。
第十二条 报纸增版（增期），应报省新闻出版局审批。
社会科学文学艺术类正式期刊出版增刊，应按有关规定报省新闻出版局或转报新闻出版署审批；其他正式期刊出版增刊，应报省新闻出版局审批，按规定报新闻出版署备案。
所出增版（增期）、增刊应按省新闻出版局批件中规定的日期、文种、开版（本）出版。其内容必须与本报刊的宗旨、编辑方针和出版范围相一致。
第十三条 出版社更改社名、增加副牌等，应按第九条规定重新办理报批手续，并向工商行政管理部门办理变更登记手续。
正式报刊变更名称、改换主办单位、文种等，或停刊后复刊的，应按第九条规定重新办理报批手续，并向工商行政管理部门办理变更登记或重新开业手续；其它登记项目的变动，报省新闻出版局审批。
报刊社停刊，应向原申请机关提出书面申请，向省新闻出版局交回登记证，并向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
领取报刊登记证后六个月不能出刊或无故停刊六个月的，由省新闻出版局吊销报刊登记证。
第十四条 出版社制订的年度出书选题计划，经省新闻出版局审批后，报新闻出版署备案。出书选题计划的增补或调整按有关规定报批。
出版单位对国家规定控制出版的和需要专项申报的各类作品，应按规定报批，并按批准的印数和发行范围印刷发行。
第十五条 出版单位不得用书号出版或变相出版报刊，不得用报刊号出版图书，不得转让、出卖或变相出卖书号、报刊登记证。
第十六条 非出版单位因教学、科研或业务需要，编印供内部使用的图书等非正式出版物，经主管部门审查同意后，按使用范围分别报市（地）级以上新闻出版行政管理部门审批，发给准印证。出版物上须印明准印证号，并不得在社会上公开征订、销售。
第十七条 非出版单位和个人，不准自行编印图书、报刊出售。任何单位和个人不得买卖、假冒和伪造出版单位名称、书号、刊号、准印证号等进行非法出版活动，并不得翻印正式出版的图书、报刊。
第十八条 创办内部报刊，应报省新闻出版局审批，申领内部报刊登记证。内部报刊不得进行或参与任何经营活动。
第十九条 广告、报纸、期刊、广播电视等单位不得为非法出版物和非正式出版物刊登广告和进行宣传报道。
第四章 印刷管理
第二十条 开办专营或兼营图书、报刊的印刷企业，经所属主管部门同意，报当地县级以上新闻出版行政管理部门审核，省新闻出版局批准，发给图书、报刊印刷许可证，并经所在地公安机关审查同意，发给特种行业许可证。持上述两证，向工商行政管理部门申领营业执照。
第二十一条 对出版单位委印的书刊实行书刊定点印刷制度。全国书刊印刷定点企业按规定报新闻出版署批准，省级书刊印刷定点企业报省新闻出版局批准。
全国书刊印刷定点企业，可承印全国范围内的出版物；省级书刊印刷定点企业只能承印全省范围内的出版物。
各出版社、期刊社的正式出版物均应委托书刊印刷定点企业印刷。委托领有书刊印刷许可证的非书刊印刷定点企业印刷，须经省新闻出版局批准。
第二十二条 印刷企业承印图书、报刊，必须遵守下列规定：
（一）承印出版社交印的出版物，必须由出版社出具正式发排单、付印单。承印报纸、期刊，必须由报刊社出具省新闻出版局核发的报刊登记证。
（二）承印报纸、期刊的增版（增期）、增刊，根据第十二条规定出具省新闻出版局或新闻出版署的批准件。
（三）承印非出版单位委印的内部图书，必须由委印单位出具市（地）级以上新闻出版行政管理部门核发的准印证。承印内部报刊，必须由委印单位出具省新闻出版局核发的准印证。
（四）承印外省出版单位的出版物或非出版单位的出版物，委印单位应持所在地省级新闻出版局的批准件和本条第（一）至（三）项规定的证件，到福建省新闻出版局审批，领取准印证。
（五）承印国外或港、澳、台地区的图书、报刊，应由承印单位写出专题报告，报省新闻出版局审批。
（六）承印出版单位的出版物或内部图书、报刊，不得擅自加印和销售。
（七）对委印单位的出版物纸型、软片、图版等，不得擅自转让或租借给其他单位和个人复制或印刷。
第二十三条 印刷企业不得从事出版发行业务，禁止承印非法出版物和具有本条例第四条内容的印刷品。
第五章 发行管理
第二十四条 凡申请经营图书、报刊发行业务的单位和个人，应向所在地县级以上新闻出版行政管理部门提出书面申请，经批准后，领取经营许可证，持证向工商行政管理部门申领营业执照。
新华书店、邮政企业和出版单位的发行机构，可按国家有关规定经营图书、报刊的发行业务。
第二十五条 集体书店经营图书、报刊的二级批发业务，必须具备下列条件：
（一）有上级主管部门，并能够独立承担经济和法律责任；
（二）具有一定政策水平和书刊发行专业知识的专职人员；
（三）有经营图书批发业务所必要的营业场所、设备和资金，包括与其经营规模、批发等级、范围相适应的流动资金；
（四）有健全的财务制度；
（五）有合法的进货渠道。
具备上述条件的集体书店，应向当地县级新闻出版行政管理部门申请，经市（地）级新闻出版行政管理部门审核后，报省新闻出版局批准，领取批发许可证，持证向工商行政管理部门申领营业执照。
个体、私营书店（摊）和未持有批发许可证的集体书店不得从事图书、报刊的批发业务。
第二十六条 任何经营图书、报刊批发、零售业务的单位和个人，应从新华书店、邮政企业、出版单位和持有批发许可证的集体书店进货。不得经营非法出版物、违禁书刊或走私入境的出版物。
出版单位出版的内部发行的图书、报刊，由新华书店和出版单位按有关规定在内部发行，不得公开陈列、销售。
第二十七条 出版单位出版的图书、报刊，不得交集体、个体书店总批发。
第二十八条 经营图书、报刊，不得抬高出版物版权记录页的定价出售，不得强行搭售。
第二十九条 国外和港、澳、台地区出版的图书、报刊，由省新闻出版局指定的发行单位经销。图书、报刊的进出口管理，按国家有关规定办理。
第三十条 外省出版单位在本省设立发行机构，应经新闻出版署批准，持批准件到福建省新闻出版局办理经营许可证。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例的规定从事图书、报刊的出版、印刷、发行活动的，由县级以上新闻出版行政管理部门根据各自权限依法给予下列处罚：
（一）警告；
（二）没收非法所得；
（三）停印、停售；
（四）封存、没收出版物；
（五）罚款；
（六）停业整顿；
（七）撤销社号、报刊号、吊销图书、报刊印刷、发行许可证。
以上处罚，可以并用。
对本条规定的处罚，涉及出版单位的，由省新闻出版局作出处理决定，并按规定报新闻出版署备案或核准。
第三十二条 从事图书、报刊的出版、印刷、发行活动，违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依法处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚。
第三十三条 从事非法出版物和违禁书刊的出版、印刷、发行活动，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第三十四条 有关行政管理部门及其工作人员侵犯出版、印刷、发行者合法权益造成损害后果的，应当承担赔偿损失的责任。对工作失职、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或主管部门视情节和后果给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚的上一级行政主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法
院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第三十六条 行政处罚必须出具行政处罚决定书。没收非法出版物、非法所得和罚款必须开具收据并按国家有关规定处理。
第七章 附 则
第三十七条 本条例所称的非法出版物是指：
（一）非出版单位或个人印制的在社会上公开发行的图书、报刊；
（二）淫秽出版物。
第三十八条 本条例所称的县级以上新闻出版行政管理部门是指省新闻出版局、市（地）新闻出版办公室和县（市、区）新闻出版局或不设新闻出版局的县（市、区）文化局。
第三十九条 本条例所称的图书是指书籍、挂历、年画、年历画、画册、印有文字内容的台历、地图、图片等。
第四十条 本条例应用解释权属省新闻出版局。省新闻出版局可根据本条例制订有关实施细则，报省人民政府批准后实施。
第四十一条 本条例自1992年2月1日起施行。本省已颁布的有关出版、印刷、发行管理规定，凡与本条例相抵触的，以本条例为准。
1991年12月25日