财政部、商务部关于印发《进口贴息资金管理暂行办法》的通知
财政部 商务部
财政部 商务部关于印发《进口贴息资金管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、新疆生产建设兵团财务局、商务局、有关中央管理企业：
为了做好贸易平衡促进工作，规范和加强进口贴息资金的管理，提高财政资金的使用效益，我们制定了《进口贴息资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部 商务部
二ＯＯ七年九月二十二日
附件：
进口贴息资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范进口贴息资金的管理，发挥财政资金在扩大进口，促进贸易平衡发展，推动产业结构调整和经济增长方式转变等方面的宏观导向作用，制定本办法。
第二条 本办法所称进口贴息是国家财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)、技术，以贴息的方式给予的支持。
第三条 贴息资金的管理应当遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。
第四条 商务部负责贴息资金的规划、组织、实施、审核和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。
第二章 进口贴息的申请条件、贴息标准与需提供的材料
第五条 企业申请进口贴息应当符合以下条件：
(一)申请企业近三年内没有违法违规的行为，无恶意拖欠国家政府性资金行为。
(二)进口产品的，申请贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位；进口技术的，应当是付汇凭证上的付汇单位。
(三)申请贴息的进口产品应当是每年1月l 日至1 2月3 1 日期间已完成进口报关；申请贴息的进口技术应当是每年1月1 日至1 2月3 1 日期间执行合同，并取得银行出具的付汇凭证。
(四)进口产品、技术未列入其他贴息计划。
(五)技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令第331号)规定的条款。 ．
(六)进口《鼓励进口技术和产品目录》中“鼓励发展的重点行业’’项下的设备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2 0 0 6年修订)》(财政部公告2 0 0 7年第2号)。
第六条 进口贴息的标准
(一)以进口额作为计算贴息的本金。进口产品的，以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以固定人民币汇率计算；进口技术的，以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算。
(二)贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款利率。
(三)财政部和商务部在年度贴息资金总额内确定贴息系数，核定贴息金额。
第七条 企业申请贴息应当提供以下材料：
(一)企业法定代表人签字的贴息资金申请报告，内容包括：企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等，及申报说明(见附表1)；
(二)企业营业执照(复印件)；
(三)《进口贴息资金申请表》(见附表2)及电子数据；
(四)进口产品订货合同或技术进口合同(复印件)；
(五)进口产品的，需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》(复印件)；
(六)进口技术的，需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证(复印件)；
(七)进口“鼓励发展的重点行业’’项下的设备，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(含进口设备清单，复印件)、《进出口货物征免税证明》(复印件)及《进口货物报关单》(复印件)。
以上材料均需加盖企业公章。
第三章 申请贴息资金的程序
第八条 每年1月3 1 日前，地方企业向所在省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门提交本办法第七条规定的上一年度的申请贴息材料和相应的电子数据。逾期各商务、财政主管部门不予受理。
第九条 各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门对地方管理企业申请贴息的材料进行联合审核和汇总，并应当于每年3月1日前上报商务部和财政部。
中央管理企业由集团总部汇总后，于每年3月1日前直接向商务部和财政部提交上一年度的申请贴息材料。
第十条 地方商务和财政主管部门、中央管理企业向商务部和财政部报送申请贴息材料包括：1．本地区、企业贴息资金申请报告；2．《进口贴息资金申请汇总表》(见附表3)及其电子数据；3．本办法第七条规定的有关材料。
第四章 贴息资金的审核与下达
第十一条 财政部和商务部共同委托专门机构对地方商务和财政主管部门及中央管理企业报送的材料进行审核。对审核后符合要求的企业下达贴息资金。
第十二条 财政部门按照财政国库管理制度规定拨付相应资金。
第十三条 企业收到贴息资金后，按照现行规定进行财务处珲n
第五章 贴息资金的管理与监督
第十四条 财政部和商务部共同负责进口商品贴息的追踪问效工作。
第十五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门应当定期对进口贴息资金的执行情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年5月1日前向商务部和财政部联合报送上年度贴息资金使用报告。报告应当包括贴息资金的拨付、使用、使用效益等情况的汇总分析和评价。
第六章 法律责任
第十六条 有下列情形之一的，按照本办法第十七条的规定处理：
(一)采取各种不正当手段骗取贴息资金；
(二)挪用或截留侵占贴息资金；
(三)拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第十七条 对违反本办法规定的有关行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
(一)警告并责令限期改正；
(二)全额收回已取得的贴息资金；
(三)被处罚的企业不得再申请进口贴息资金；
(四)依据《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第4 2 7号)对相关人员或单位予以处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关。
第七章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附表：⒈企业贴息资金申报说明。
⒉-------年进口贴息资金申请表。
⒊-------年进口贴息资金申请汇总表
贴息申请表
温州市人民政府办公室关于印发温州市优质产品生产示范区认定管理办法（试行）的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发温州市优质产品生产示范区认定管理办法（试行）的通知
温政办〔 2010 〕135 号
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市优质产品生产示范区认定管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○一○年十一月十九日
温州市优质产品生产示范区认定
管理办法（试行）
第一条 为保障我市产品质量安全，全面提升温州产业和产品的综合竞争力，根据国家质检总局有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称优质产品生产示范区，是指在特定行政区域内，具有特色的同类产品符合国家产业政策与市产业发展导向、自主品牌有一定影响、产品质量长期稳定、技术工艺水平先进、龙头骨干企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善、产业规模居全省乃至全国前列的生产企业集聚地，是区域经济发展的重要载体和平台。
第三条 温州市优质产品生产示范区的认定标准：
（一）区域内企业生产经营行为符合有关产业政策，符合资源节约、节能降耗和环境保护的要求，没有生产国家明令淘汰产品或不符合国家节能环保规定的产品。
（二）区域内同类产品生产企业集聚度高、特色明显。
（三）区域内同类产品生产企业均取得合法生产资质。国家实施许可证制度的生产企业均取得相应许可资质；国家实施强制性认证的产品均通过认证。
（四）区域内同类产品生产企业均按国家标准、行业标准、地方标准或经质监部门备案的企业标准组织生产，规模以上企业按严于相应标准要求、经质监部门备案的企业标准组织生产。
（五）区域内同类产品生产企业均建立从原材料进厂验收到成品出厂检验全过程质量控制制度，企业计量器具均检定合格或通过校准，区域内具备能够满足产品质量控制和检测所需要的检验能力，产品质量监督抽查合格率高于全国同行业平均合格率，国家、省级产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上，出口产品质量满足进口国标准、技术法规和合同的要求。
（六）质监、工商等部门建立区域内所有同类产品生产企业质量档案，确保产品质量追溯、缺陷产品召回、产品质量责任追究等制度能发挥作用。
（七）区域内创建产品上一年度总销售额达到20亿元以上，规模以上企业销售额达到区域内同类产品生产企业销售总额60%以上。
（八）龙头企业技术装备雄厚、生产方式先进、产品结构合理、具有自主开发能力，同类产品获国家、省、市级名牌称号的企业数占区域内同类企业总数的10%以上或累计达到10个以上，且上一年市级以上名牌产品的销售额占区域内同类产品销售额的30%以上。质量安全故意违法行为基本杜绝，区域内近3年未发生重大假冒伪劣案件或重大质量安全事故。
第四条 市实施品牌战略联席会议及其办公室负责优质产品生产示范区的认定。各县（市、区）成立优质产品生产示范区管理机构，负责本地区优质产品生产示范区的初步审查、申报工作，并承担示范区的日常服务与监管工作。
第五条 优质产品生产示范区坚持“合格一个、认定一个”的原则，由市政府每年命名一批市优质产品生产示范区，实行挂牌管理。每批原则上不超过5个。
第六条 优质产品生产示范区申报，由创建区域所在地的乡镇政府（街道办事处）向当地县（市、区）优质产品生产示范区管理机构提出申请，提交自评报告，并填报《温州市优质产品生产示范区申报表》，经当地县（市、区）优质产品生产示范区管理机构初步审定并出具意见后，报市实施品牌战略联席会议办公室。
第七条 优质产品生产示范区内的企业，由示范区所在的乡镇政府（街道办事处）认定后登记造册管理，按申报程序报市实施品牌战略联席会议办公室备案。
第八条 市实施品牌战略联席会议办公室组织有关部门人员组成评审组，根据申报材料，对申报单位进行实地考察，形成评定意见，上报市实施品牌战略联席会议审核认定。
第九条 符合规定标准的乡镇（街道），由温州市人民政府授予“温州市××优质产品生产示范区”证书及牌匾。
第十条 优质产品生产示范区内的企业，应优先得到项目审批、资金、土地、能源供应等方面的支持。具体办法由各县（市、区）政府制定和实施。
第十一条 对优质产品生产示范区实行动态管理。温州市实施品牌战略联席会议办公室每3年开展一次复评，复评不合格的，取消优质产品生产示范区荣誉称号。
第十二条 农产品可按《国家（省、市）农业标准化示范区（项目）管理办法》相关规定开展创建工作。
第十三条 本办法由温州市实施品牌战略联席会议办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。