广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定

（２００９年５月２１日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


为了进一步明确房屋租赁安全责任，加强出租房屋安全管理，保护人民群众生命财产安全，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际，作如下决定：

一、本市行政区域内生产经营性用房（包括各类商品市场及其档位、柜台）、办公用房、住宅及其他房屋的出租人和承租人应当严格遵守房屋出租管理的法律、法规和有关规定，依法承担相关安全责任，并接受有关行政部门的监督管理。

二、出租人出租房屋应当取得房屋权属证明或者市政府规定的其他证明文件。

委托他人出租房屋的，业主应当与受托人签订书面委托协议，约定各自的安全责任。房屋转租人、其他有实际出租行为的人和房屋出借人应当承担出租人安全责任。

三、出租人应当保证用于出租的建筑物及其出入口、通道、消防、燃气、电力设施等符合有关法律、法规的规定以及有关行政部门规定的安全标准。法律、法规规定需取得相关许可证或者批准文件的，应当依法取得相关许可证或者批准文件。

市政府应当在本决定通过之日起三个月内整理、释明并公布出租房屋的安全标准，为房屋出租人履行安全责任提供指导和服务。

四、出租人应当对出租房屋的安全使用情况和使用性质进行查看，承租人应当予以配合；因客观原因不能亲自查看的，应当委托他人查看。

承租人利用出租房屋进行生产经营活动的，出租人应当要求承租人在开业前出示已办理消防手续的相关证明及工商营业执照或者开业许可证书。

出租人应当将出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况向出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门报告。承租人擅自改变房屋使用性质的，出租人可以依法解除房屋租赁合同。

出租人、承租人应当协助和配合有关行政部门对出租房屋的安全检查和管理，如实提供相关材料和信息。

五、出租人和承租人应当使用房屋租赁合同和房屋出租委托代理合同示范文本。合同示范文本由市房屋租赁管理机构会同市安全生产和工商行政管理部门在本决定通过之日起三个月内共同拟订并发布。示范文本应当明确出租人和承租人的安全责任。

出租人和承租人对合同示范文本的条款做出改变的，应当特别标注，并不得改变涉及房屋安全责任的条款。

六、承租人应当按照法律、法规的规定和房屋租赁合同的约定，安全合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和使用性质。

承租人发现出租房屋存在安全隐患的，应当立即通知出租人，并同时报告出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门。

七、市、区政府应当建立和强化房屋租赁安全监管协调机制，必要时，指定有关主管部门牵头组织联合执法。

安全生产、房屋租赁、公安、消防、建设、环保、卫生、规划、工商、文化、城市管理综合执法、贸工、国土、质监、食品药品监管等有关部门应当严格依法行政，监督出租人、承租人等相关责任人履行各自的安全责任。

八、公安、消防、安全生产、国土、建设、规划、工商、城市管理综合执法、出租屋综合管理机构等有关部门应当建立报告登记制度，对出租人和承租人有关出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况的报告进行登记，并依法及时处理。

消防、安全生产、建设、规划、出租屋综合管理机构接到报告或者发现出租房屋存在安全隐患的，应当按照职责分工责令出租人或者承租人限期整改，并依法处罚；存在重大安全隐患的，应当责令停止使用或者依法查封出租房屋，并依法处罚。

市政府应当根据需要依法另行规定处罚的具体标准和数额。

九、出租屋综合管理机构和出租人、承租人三方应当就出租房屋的安全管理签订责任书，明确出租人、承租人的安全责任和出租屋综合管理机构的安全监督责任。

出租屋综合管理机构应当定期对出租房屋开展安全巡查。

出租屋综合管理机构和其他有关行政部门应当加强出租房屋安全知识的宣传教育，提高出租人和承租人的安全意识。

十、供电、供气企业应当按照相关法律、法规的规定向用户发放安全手册，进行安全用电、用气宣传；定期对出租房屋安全用电、用气情况进行检查，发现安全隐患的，应当及时书面告知用户整改。对存在严重安全隐患的，依法采取停止供电、停止供气等安全保护措施。

物业管理单位发现出租房屋存在安全隐患的，应当及时向出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门报告，并告知房屋出租人和承租人。

十一、鼓励知情人向有关部门举报违反出租房屋安全管理的违法行为。有关部门可以给予举报人适当的奖励。举报奖励的具体办法由市政府另行制定。

十二、出租人或者承租人未依法履行安全责任，导致他人人身、财产受到损害的，受害人可以要求出租人或者承租人依法承担相应的赔偿责任。

有关行政部门或者企业、其他社会组织处理安全事故垫付有关赔偿款项的，垫付人可以依法向出租人或者承租人追偿。

出租人或者承租人违反治安管理规定的，公安机关应当依法实施治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十三、国家机关、事业单位、国有企业作为房屋出租人或者承租人，未履行安全责任的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安、消防、安全生产、国土、建设、规划、工商、城市管理综合执法、出租屋综合管理机构等相关部门的工作人员对安全隐患情况处置不当的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、本决定自公布之日起施行。


广东省东莞市人民政府


东府办[2003]74号
关于印发《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》和《〈东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法〉实施细则》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》和《〈东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府办公室
二○○三年十月二十八日

　　东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法

　　为团结、动员、组织广大科技工作者积极投身科教兴市事业，推动我市三个文明建设，进一步树立“尊重知识、尊重人才”的风尚，为我市率先基本实现现代化作出贡献，特制定本办法。

第一条 本荣誉称号定名为“东莞市优秀科技工作者”。
第二条 评选范围：在自然科学、技术科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养，参与技术创新或促进科技与经济结合，并在第一线工作的我市科技工作者。
第三条 评选条件：东莞市优秀科技工作者候选人必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，发扬爱国主义精神和献身、创新、求实、协作的优良传统，与时俱进、开拓创新，模范遵守职业道德，围绕市委、市政府的中心工作，在本职岗位上扎实工作、积极探索、勇于实践，为我市科技进步、经济建设和社会发展作出显著贡献，在科技工作者中堪称典范。
第四条 评选周期：每两年评选、表彰1次。
第五条 名额：每次表彰人数10名左右。
第六条 推荐：市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协原则上每两年可以向市科协推荐东莞市优秀科技工作者候选人1名。
第七条 评审：在东莞市科学技术协会常务委员会领导下设立东莞市优秀科技工作者评审委员会，负责评审工作。
第八条 审批和表彰：由市政府审核批准和表彰。
第九条 “东莞市优秀科技工作者”称号对被授予者只授1次，为终身荣誉（因第十条而被除名者除外）。
第十条 “东莞市优秀科技工作者”称号获得者因触犯国家法律被依法判刑，或违背科技工作者道德在社会上造成不良影响的，取消其荣誉称号。
第十一条 有关推荐与评审的实施细则，由东莞市科学技术协会常务委员会依照本办法另行制定。
第十二条 本办法由东莞市科学技术协会常务委员会负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。

《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》实施细则

　　为贯彻执行《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》，特制定本实施细则。
　　一、评选对象
　　在自然科学、技术科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养，参与技术创新或促进科技与经济结合，并在第一线工作的在职科技工作者。东莞市优秀科技工作者候选人必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，发扬爱国主义精神和“献身、创新、求实、协作”的优良传统，与时俱进、开拓创新，模范遵守职业道德，围绕市委、市政府的中心工作，在本职岗位上扎实工作、积极探索、勇于实践，为实施科教兴市战略作出贡献，并具备以下条件之一者：
　　（一）积极参与科技创新、技术改造、科技推广、科技普及工作，在科技工作中提出了新的思想或创造了新的方法，获得国家科技进步奖的主要完成者；国家优秀新产品奖的主要完成者；省优秀新产品一、二等奖的主要完成者；省级科技进步奖的主要完成者；省农业技术推广奖的主要完成者；市级科技进步奖一等奖前两名完成者；两项市级科技进步奖二等奖第一完成者；国家、省教学科研奖的主要完成者。
　　（二）省级三等奖以上优秀科技学术论文的主要完成者；市级科技学术论文（建议）一、二等奖2项以上奖项主要完成者。
　　（三）具有1项以上发明专利。
　　（四）根据有关规定获得相当于（一）、（二）、（三）奖项的主要完成者。
　　（五）省级以上劳动模范。
　　（六）获得省丁颖科技奖或被选为市专业技术拨尖人才。
　　以上（一）、（二）、（三）、（四）项所涉及每个项目只能申报1人次。
　　二、推荐办法
　　市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协负责推荐本单位或本学会所属学科领域的科技工作者作为东莞市优秀科技工作者候选人。企事业单位如有适当人选可由所在镇区科协申报。
　　三、推荐名额
　　市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协原则上每两年可以向市科协推荐东莞市优秀科技工作者候选人1名。
　　四、评审机构
　　东莞市优秀科技工作者评审工作委员会由若干委员组成，设主任一人，由市科协主席担任，副主任3-5人，委员9-11人，分别由市科协有关领导、著名专家和学者担任。下设办公室（设在市科协），负责具体工作。
　　五、推荐程序：市直各单位经适当范围组织民主评议，市直各学会、镇区科协、企业科协经理事会（委员会）民主评议，选出东莞市优秀科技工作者候选人名单，征求候选人所在工作单位或所在镇区意见后向市评审工作委员会推荐。
　　六、推荐材料
　　（一）评选、推荐东莞市优秀科技工作者候选人工作报告（主要包括推荐程序、评选工作情况和候选人评审组人员名单）一式十份；
　　（二）东莞市优秀科技工作者候选人推荐表一式十份；
　　（三）东莞市优秀科技工作者候选人事迹摘要一式十份，600字左右，由候选人工作单位核实盖章；
　　（四）其他必要的证明材料（可复印，一式十份，但要所属单位或组织核实盖章）；
　　（五）推荐单位或学会所在单位的党委（党组）在推荐表上签署意见。
　　七、评审办法
　　以差额无记名投票方式进行。