中华人民共和国对外贸易经济合作部关于调整《中国禁止出口限制出口技术目录》的通知

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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于调整《中国禁止出口限制出口技术目录》的通知

对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部关于调整《中国禁止出口限制出口技术目录》的通知

1999年3月4日,中华人民共和国对外贸易经济合作部


国务院各有关部委(局),各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)、科委:
为贯彻《对外贸易法》,适应社会主义市场经济新形势的要求,促进我国技术出口,加强对国家限制出口技术的管理,经国务院批准,外经贸部和科技部于1998年11月联合发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》(以下简称《目录》)。《目录》的发布标志着我国对技术出口管理的重要改革,使我国技术出口在科学化、规范化和法制化管理方面又前进了一步。
随着我国科技创新、技术进步和科技成果产业化步伐的不断加快,在新技术不断涌现的同时,大量技术通过实际应用已经成熟。为适应新形势的需要,外经贸部和科技部将于1999年对《目录》进行调整,同时,为便于技术出口许可管理制度的操作,两部还将对《目录》规定技术及其相关产品均禁止或限制出口的产品(即《目录》中“▲”部分的产品)进行细化,编制《中国禁止出口限制出口技术相关产品清单》(以下简称《清单》)。
现将有关事宜通知如下:
一、请根据本行业(地区)的具体情况,对《目录》提出调整建议,包括应增补/调整列入《目录》的技术及相关产品。
二、对拟保留,调整及增补列入《目录》规定技术及其相关产品均禁止或限制出口的产品(《目录》中“▲”部分的产品)进行细化,并填报《清单》申报表。
三、增补列入《目录》的技术应符合禁止出口和限制出口技术的原则(见附件一),且不属于用于军事目的的军工技术。
四、申报列入《清单》的产品应符合以下要求:
(一)按国际标准填写产品名称。用字母简称的名称、名词,应先给出完整的汉字意义再括号标出常用的字母缩写。
(二)避免出现型号、品牌。
(三)注明产品的海关HS编码。
请按要求填写《目录》增加/调整技术建议表(见附件二、三)和《清单》申报表(见附件四),于1999年4月1日前一式两份分别报外经贸部(科技司)和科技部(发展计划司)。
联系事宜:
一、外经贸部科技司
联系人:钟路扬
电 话:(010)65197358
传 真:(010)65197926
二、科技部发展计划司
联系人:黄 伟
电 话:(010)68579857
传 真:(010)68579857
附件:一、禁止出口和限制出口技术的原则
二、《中国禁止出口限制出口技术目录》调整技术建议表
三、《中国禁止出口限制出口技术目录》增加技术建议表
四、《中国禁止出口限制出口技术相关产品清单》申报表
五、填写说明

附件一:禁止出口和限制出口技术的原则
一、下列技术禁止出口:
(一)出口后将危及我国国家安全的技术;
(二)我国特有的、具有重大经济利益的传统工艺和专有技术;
(三)根据我国所缔结或参加的国际条约、国际协定的规定,需要禁止出口的技术;
(四)对外承担不出口义务的引进技术。
二、下列技术限制出口:
(一)在国际上具有首创或者领先水平的技术;
(二)具有潜在军事用途或者具有较大经济、社会效益,尚未形成工业化生产的实验室技术;
(三)我国特有的传统工艺和专有技术;
(四)出口后将给国家安全、社会公共利益及对外贸易带来不利影响的技术;
(五)根据我国所缔结或参加的国际条约、国际协定的规定,需要限制出口的技术。

附件二:《中国禁止出口限制出口技术目录》调整技术建议表
《中国禁止出口限制出口技术目录》调整技术建议表
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|单位名称 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|联系人 |联系地址 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|电话 |传真 |电子邮件 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|技术名称 |技术类别 |编 号 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|原控制要点 |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | | | 禁止出口改 | 修改控制 |
|调 整| 控制等级 | 不限制 | | |
| | | | 限制出口 | 要点内容 |
| |------------|----------|------------------|----------------------|
|建 议| 出口条件 | △ | ◇ | ▲ |
|----------------------------------------------------------------------------|
|调整理由及具体修改内容 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|禁止、限制出口的国别地区: |是否秘密技术: |
|----------------------------------------|----------------------------------|
|各部门国际司或各地方外经贸委(厅、局) |各部门科技司或各地方科委审核意见 |
|审核意见 | |
| | |
| | |
| 签章 | 签章 |
| 日期 | 日期 |
--------------------------------------------------------------------------------

附件三:《中国禁止出口限制出口技术目录》增加技术建议表
《中国禁止出口限制出口技术目录》增加技术建议表
--------------------------------------------------------------------------------
|单位名称 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|联系地址 |联系人 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|电 话 |传 真 |电子邮件 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|技术名称 |技术类别 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|控制要点 |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|增加理由 |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|禁止、限制出口的国别地区: |是否秘密技术: |
|----------------------------------------|----------------------------------|
|控制等级 |出口条件 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|备注 |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|各部门国际司或各地方外经贸委(厅、局) |各部门科技司或各地方科委审核意见 |
|审核意见 | |
| | |
| | |
| 签章 | 签章 |
| 日期 | 日期 |
--------------------------------------------------------------------------------

附件四:《中国禁止出口限制出口技术相关产品清单》申报表
《中国禁止出口限制出口技术相关产品清单》申报表
--------------------------------------------------------------------------------
|单位名称 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|联系地址 |联系人 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|电话 |传真 |电子邮件 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|技术名称 |技术类别 |技术控制等级 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|控制要点 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | 产品名称 | 相应HS编码 |
| |----------------------------------------------|--------------------|
|限 技| | |
|制 术|1、 | |
|出 和| | |
|口 产|----------------------------------------------|--------------------|
|的 品| | |
|相 均|2、 | |
|关 禁| | |
|产 止|----------------------------------------------|--------------------|
|品 或| | |
| |3、 | |
| | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|备 注 |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|各部门国际司或各地方外经贸委(厅、局) |各部门科技司或各地方科委审核意见 |
|审核意见 | |
| | |
| | |
| 签章 | 签章 |
| 日期 | 日期 |
--------------------------------------------------------------------------------

附件五:填写说明
一、技术名称:指某一类技术的总称。
二、编 号:填写《目录》已规定好的某类技术的编号,共7位。
三、控制要点:需要控制的技术内容、特征及范围。
四、控制等级:填写J(表示禁止出口)或X(表示限制出口)
五、出口条件:
(一)“△”表示技术(软、硬件)禁止或限制出口,相关产品可以出口;
(二)“◇”表示软件禁止或限制出口,技术硬件及相关产品可以出口;
(三)“▲”表示技术(软、硬件)、相关产品均禁止或限制出口。
六、主要技术内容:指用定量的指标界定或用定性的语言描述。
定量描述要给出足以说明问题,划清界线的控制指标范围,一般应使用“≤”、“≥”,避免使用“=”。定性描述可用一句话,但尽量避免使用含义模糊的词语,使用科技人员、外贸、金融等人员能够理解的词语和概念。
七、附件二“调整建议”一栏在相应的“控制等级”和“出口条件”旁划“√”。如,控制等级由限制调整为不限制,则在“不限制”旁划“√”;出口条件属“△”,则在“△”旁划“√”。
八、在附件二、附件三中调整理由和增加理由中应写明相对应的禁止出口或限制出口技术的原则。


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宝鸡市罚没物资管理暂行办法

陕西省宝鸡市人民政府



宝鸡市罚没物资管理暂行办法


宝鸡市人民政府令第24号


《宝鸡市罚没物资暂行办法》已经市人民政府2000年7月5日第四次常务会议审议通过,现予发布施行。


市长 吴登昌

二000年七月二十六日


第一条 为了加强罚没物资管理,防止国有资产流失,促进廉政建设、保障公民、法人和其他组织的合法权益。根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级具有处罚权的行政机关、司法机关和法律、法规授权的组织以及依法受委托执法的组织(以下统称执法单位)罚没物资的管理。 本办法所称罚没物资是指执法单位依照法律、法规、规章的规定,没收的各种物资、不予返还的赃物以及无主物品。
第三条 罚没物资按照财政管理体制实行财政统一管理。市财政局是负责全市罚没物资管理的行政主管部门。市收费管理处受市财政局委托对市本级执法单位依法收缴的罚没物资进行统一接收,管理和处理。
市监察、审计委等有关部门应协同市财政部门对罚没物资管理工作进行监督检查。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第四条 罚没物资均属国家所有,任何单位和个人不得隐瞒、截留、挪用、调换、私分或擅自处理。
第五条 市级执法单位在执行罚没物资处罚时,应制作相应的法律文书,并出具有省财政厅统一监制的“陕西省罚没物资专用收据”,注明罚没物资名称、数量、评估单价、金额。
执法单位未按规定使用罚没物资专用票据,当事人有权拒缴,并向市财政、监察部门举报。
第六条 执法单位应持“罚没票据领购”向市收费管理处领购罚没物资专用票据。建立健全罚没物资的交接、验收、登记、保管等制度,确定管理人员,在结案后三十日内由直接行使处罚权的单位将罚没物资上缴市收费管理处。市收费管理处在收到罚没物资时,应向执法单位出具“宝鸡市罚没物资移交凭证”。
第七条 对未结案的罚没物资,执法单位应妥善保管,不得挪作他用。属于暂扣的物资,按《宝鸡市执法单位暂扣款物管理办法》(宝市财发字[1998]78号)的规定办理。当暂扣物资转作罚没物资时,按本办法执行。
第八条 对无主物品,执法单位应在案件终结之日起六个月内上缴市收费管理处。由市收费管理处按按照本办法进行处理。
第九条 罚没物资除本办法第十条、第十一条规定外,应经物价部门估价后由市收费管理处委托拍卖行按照《中国人民共和国拍卖法》规定的程序公开拍卖。
对不能拍卖的物资,应经物价部门估价后进行公开处理。市收费管理处在公开处理罚没物资时,应向购买人出具“宝鸡市罚没物资处理交易凭证”或“宝鸡市罚没机动车辆处理交易凭证”。
罚没车辆、走私车辆和其他机动车辆拍卖后,按国家有关规定办理手续。
第十条 在税收征收管理工作中因欠缴税款扣押、查封的商品和货物,变价处理后用于抵缴税款。
第十一条 易腐烂、变质的鲜活物品和其他易腐烂、变质物品,执法单位应及时就近委托商业部门或在集贸市场出售。
第十二条 在粮食市场管理中,依法没收各类粮食由执法单位依照国家规定处理后,将处理价款按本办法十三条规定上缴市财政。
第十三条 罚没物资的拍卖价款和处理价款由市收费管理处按“收支两条线”规定及时足额上缴市财政。
对公开处理和公开拍卖后的罚没物资价款,市收费管理处应在处理或拍卖后五日内,使用“一般收入缴款书”,缴市收费管理处罚没款汇集户,再按预算科目解缴市财政。
对有特殊规定的罚没物资,由专营单位或执法单位处理的变价款。应在出售或处理后五日内,用现金解款单或转帐支票缴入市收费管理处罚没物资处理收入专户,并注明罚没物资变价收入。
第十四条 市收费管理处统一向市财政部门编报本处及各执法单位收缴罚没物资“办案费用补助”专项支出预算,由市财政局按照财政部《罚没财物和追回脏款赃物管理办法》等有关规定中开支范围予以核拨。
市财政局按上缴罚没物资收入比例的35%作为执法单位办案费用补助,由市收费管理处拨付执法单位用于办案经费补助和奖励力有功人员;市收费管理处在实施罚没物资管理过程中发生的运输费、保管费、评估鉴定费等项费用,由市财政局视实际情况核发。
第十五条 执法单位罚没决定错误,原罚没物资应予以返还。按照下列情况分别处理:
(一)原物尚未处理且由执法单位保管的,由执法单位及时退还原物;
(二)原物已上缴市收费管理处且未变价处理的,由作出处罚决定的执法单位提出申请,报市收费管理处审查同意后,市收费管理处在五日内退还原物;
(三)原物已由市收费管理处变价处理并上缴市财政的,由作出处罚决定的执法单位提出申请,市收费管理处签署意见,报市财政局,于五日内开具收入退还书,从市财政退付;
(四)原物已由市收费管理处变价处理,但未上缴市财政的,由作出处罚决定的执法单位提出申请,报市收费管理处审核同意后,于五日内退付;
(五)执法单位或专营单位对上述第十一条、第十二条中所列罚没物资上缴市财政变价款,由作出处罚决定的执法单位提出申请,市收费管理处签署意见同意后,市财政局于五日内开具收入退还书,从市财政退付。
第十六条 执法单位应对罚没物资建立登记台帐,并向市收费管理处报送罚没物资统计报表;市收费管理处按季向财政局报送市级罚没物资管理情况及相关报表,自觉接受市财政局的监督检查。
第十七条 对执行本办法成绩显著的执法单位和个人,由市财政局表彰奖励。
第十八条 市财政局应定期会同市审计、监察等部门加强对罚没物资管理工作的监督检查,对隐瞒 、截留、调换、挪用、私分或擅自处理的罚没物资进行追缴,并依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法第十九条有关规定进行处罚。
对执法单位和责任人员的行政处罚,由市财政局做出决定;对责任人员的行政处分,由有关部门做出决定。
第十九条 执法单位及其工作人员违反本办法的,依照有关法律、法规、规章之规定,给予行政处罚、行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(一)执法单位不使用财政局规定的罚没物资票据,或使用非法定部门印制的罚没财物票据实施处罚的,依照《行政处罚法》第五十六条之规定,对使用的非法票据予以收缴销毁。对直接负责的主管人员及其他直接责任人员,依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十条之规定,给予绛级或撤职处分;以实施罚没的名义收取钱物,不出具票据的,给予开除处分。
(二)隐瞒、截留应当上缴国家的罚没物资及变价收入的,依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条之规定,违反财政法规款额在5万元以上,或者不足5万元,但是情节严重的,对执法单位给予警告,并可处相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以下处分,并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款。
前项违反财政法规款额在5万元以上,且占全年应缴收入的10%以上,或者不足上述界限,但是情节严重,对执法单位给予通报批评,并可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款;对直接负责的主管人员和其他人员给予记过以上的行政处分,并可以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。
(三)对于挪用、调换、擅自处理罚没物资的,依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入支两条线管理规定行政处分暂行规定》第十六条之规定,对直接负责的主管人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。
(四)利用职务之便,将罚没财物非法占为已有,尚未构成犯罪或者依法免予刑事处分的,依照国务院《关于违反财政法处罚的暂行规定》第十三条之规定,个人非法所得价值不足1000元的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予降级以下的行政处分,并可以相当于本人1个月基本工资以下的罚款。
前项非法所得价值在1000元以上,或者不足1000元,但是情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予降级以上的行政以上的处分,并处相当于本人3个月基本工资以下的罚款。
第二十条 市财政局在做出对单位罚款5万元以上,对个人罚款2000元以上的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定申请行政复议或提行政诉讼。
当事人对行政处分决定不服的,按照有关法律、法规的规定提出申诉。
第二十二条 执法单位对罚款决定进行强制执行所涉及的需变价物资及其他无主物的处理,按照本办法执行。
第二十三条 本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。罚没物资管理中涉及的票据、凭证由市收费管理处按照有关规定统一制发。
第二十四条 各县区可参照本办法执行
第二十五条 本办法自发布之日起施行。

劳动部办公厅关于劳动争议仲裁疑难问题的复函

劳动部办公厅


劳动部办公厅关于劳动争议仲裁疑难问题的复函
劳动部办公厅



浙江省劳动厅:
你省温州市鹿城区劳动局《关于在劳动争议仲裁过程中碰到疑难问题请求答疑的请示》(温鹿劳〔1993〕83号)收悉,经研究,现函复如下:
一、职工在到达退休年龄前有旷工行为,企业应依据《企业职工奖惩条例》及时给予处理。若企业未及时处理,而职工已到达退休年龄,则企业应予办理退体手续,终止劳动关系。
二、目前一些地方根据实际情况适当提高了工伤事故补偿标准,劳动部门在处理工伤事故补偿问题时,可根据当地有关规定处理。地方没有制定有关工伤事故补偿标准,在国家没有新的政策出台之前,仍应执行1953年颁布的《劳动保险条例》规定。
请转告温州市鹿城区劳动局。



1994年2月8日